PARTIE I : Présentation de l'étude
I. Contexte de l'étude
En Afrique de l'Ouest, le secteur agricole occupe une place
déterminante au plan des économies nationales, de l'emploi, des
revenus des ménages ruraux, de l'équilibre de la balance
commerciale et de la sécurité alimentaire des populations et des
Nations. La place de l'agriculture est considérable dans la
réalisation de la sécurité alimentaire des ménages,
compte tenu de l'importance de l'autoconsommation dans les stratégies
des ménages agricoles et du rôle joué par les
marchés de proximité des produits vivriers pour nourrir les
populations.
La réalisation de la sécurité alimentaire
durable en Afrique sub-saharienne notamment au Sénégal demande
une croissance rapide du secteur agricole. L'analyse de la situation et des
perspectives sur la sécurité alimentaire montre un écart
croissant entre les besoins de consommation et de nutrition et les
disponibilités alimentaires des ménages. La faiblesse des gains
de productivité dans la production alimentaire et des capacités
d'importation constituent les contraintes majeures à la
réalisation de la sécurité alimentaire. La croissance du
secteur agricole devient ainsi le préalable à
l'amélioration de la situation alimentaire.
Cependant, les aléas climatiques, le faible ratio
capital-travail, combiné avec un faible niveau de capital humain, et les
fortes fluctuations des prix constituent des obstacles importants à la
croissance des productivités agricoles. Le retour de l'agriculture comme
secteur prioritaire dans les programmes de développement,
l'avènement de la démocratie, les changements de politiques
économiques, la mondialisation de l'économie, les nouvelles
technologies de l'information et de la biotechnologie constituent des atouts
pour la relance de la production agricole sénégalaise.
Le Sénégal, comme la plupart des autres pays
subsahariens, fait face à une situation alimentaire relativement
difficile. L'écart entre la production nationale et les besoins
croissants de la population n'a pas cessé de se creuser au fil des
années. Seule une stratégie d'augmentation rapide de la
productivité agricole est à même d'enclencher un processus
de croissance économique rapide mieux repartie nécessaire
à la réalisation de la sécurité alimentaire et
à la lutte contre la pauvreté. Ainsi, le Sénégal a
pris l'option de faire de l'agriculture le principal levier de son
développement économique et social compte tenu de son importance
dans
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l'atteinte de la sécurité alimentaire. Dans ce
secteur agricole, le riz constitue une denrée stratégique majeure
dans les options de politique macro-économique.
Le riz occupe une place de choix dans les habitudes
alimentaires du pays à tel point que l'alimentation des ménages
sénégalais est aujourd'hui dominée incontestablement par
ce produit. Le Sénégal est loin de couvrir le tiers des besoins
en riz qui sont estimés à 900.000 tonnes par an. La demande du
marché national ne cesse d'augmenter. Ainsi, à l'horizon 2017,
les besoins de consommations des ménages sont estimés à
1,6 millions de tonnes soit environ 1,08 millions de tonnes de riz
blancs4. Le développement de l'agriculture, et notamment de
l'agriculture irriguée en l'occurrence de la riziculture, devient alors
une priorité constante des pouvoirs publics.
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