Introduction
L'analyse de la situation et des perspectives sur la
sécurité alimentaire en Afrique de l'Ouest montre un écart
croissant entre les besoins de consommation et de nutrition et les
disponibilités alimentaires au niveau global des pays, des
ménages et des individus. La faiblesse des gains de productivité
dans la production alimentaire et des capacités d'importation
constituent les contraintes majeures à la réalisation de la
sécurité alimentaire. Les aléas climatiques, le faible
ratio capital-travail, combiné avec un faible niveau de capital humain,
et les fortes fluctuations des prix constituent des obstacles importants
à la croissance des productivités agricoles La réalisation
de la sécurité alimentaire demeure un défi à
relever en Afrique subsaharien notamment au Sénégal où une
frange importante de la population est sous-alimentée.
Au Sénégal, le secteur agricole occupe une place
déterminante au plan de l'économie nationale, de l'emploi, des
revenus des ménages ruraux, de l'équilibre de la balance
commerciale et de la sécurité alimentaire des populations.
L'agriculture sénégalaise demeure encore un des secteurs les plus
importants de l'activité économique du pays. Elle occupe
près de 60%1 de la population active du pays et continue de
rester le principal levier pour le développement des autres secteurs et
contribue pour 16,7% 2 à la formation du produit
intérieur brut et absorbe en moyenne environ 10% du programme
d'investissements publics3. La croissance du secteur agricole
devient ainsi le préalable à l'amélioration de la
situation alimentaire.
La place de l'agriculture est considérable dans la
réalisation de la sécurité alimentaire des ménages,
compte tenu de l'importance de l'autoconsommation dans les stratégies
des ménages agricoles et du rôle joué par les
marchés de proximité des produits vivriers pour nourrir les
populations urbaines. Cependant, le secteur agricole sénégalais
reste toujours confronté à une crise profonde et persistante qui
se traduit notamment par la stagnation de la production agricole globale, par
la précarité de la situation alimentaire de nombreux
ménages et par une forte prévalence de la pauvreté en
milieu rural. Toutefois, le retour de l'agriculture comme secteur prioritaire
dans les programmes des Etats et des bailleurs de fonds, l'avènement de
la démocratie, les changements de politiques économiques, la
mondialisation de l'économie, les nouvelles technologies de
l'information et de la biotechnologie constituent des atouts pour la
1 Document de Stratégie pour la croissance et
la Réduction de la Pauvreté II, 2006-2010 & DIAO, 2009.
2 ANSD, Agence Nationale de Statistique et de la
Démographie, 2012.
3 Document de Stratégie pour la croissance et
la Réduction de la Pauvreté II, 2006-2010
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relance de la production agricole dans la sous-région
en l'occurrence au Sénégal en vue d'amélioration de la
sécurité alimentaire.
Le riz est une matière première agricole
emblématique de la consommation alimentaire des pays pauvres notamment.
Cette céréale est consommée à la fois par les pays
producteurs, exportateurs et importateurs. Comme toute matière
première agricole, le riz est soumis à des rendements
quantitativement bornés et surtout aux aléas climatiques. Le
chaos économico financier de 2008 nous invite à
réfléchir sur le rôle des politiques publiques dans le
maintien de la sécurité alimentaire des pays les plus pauvres.
L'exemple du riz en Afrique subsaharienne notamment au Sénégal
est intéressant à plusieurs titres : les comportements des
économies locales sont multiples, certains pays ayant maintenu et
développé une culture locale du riz tandis que d'autres ont
joué la carte de l'importation.
Cette présente étude va donc permettre de
réaliser l'état de la situation actuelle du secteur agricole
sénégalais, d'analyser l'évolution des politiques et
stratégies de développement agricole depuis l'indépendance
à nos jours, de démontrer l'importance et la priorité
accordée à la filière rizicole pour assurer la
sécurité alimentaire et d'analyser la situation actuelle des
programmes encours de soutien au secteur rizicole. Ainsi, nous allons à
travers ce document procéder dans un premier temps à la
présentation de l'étude, de la filière
étudiée et de l'organisme d'accueil. Dans un deuxième
temps, nous aborderons la place et priorité accordé à la
filière riz ainsi que la nécessité de développer le
secteur rizicole au Sénégal. Enfin, nous allons procéder
à l'analyse l'importance et le rôle des politiques et
stratégies de développement du secteur rizicole ainsi que leurs
impacts sur la sécurité alimentaire.
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