Paragraphe II : La redynamisation des moyens de
protection
La vulgarisation des droits des personnes vulnérables
(A) ainsi que la formation des défenseurs des droits de l'homme (B) peut
permettre de redynamiser, de manière satisfaisante, les moyens de
protection.
A- La vulgarisation renforcée des droits des
personnes vulnérables
La vulgarisation accrue des textes relatifs à la
protection des droits et des lois en faveur des personnes vulnérables au
Niger est nécessaire dans toutes les langues nationales afin de mieux
protéger les personnes en situation de
vulnérabilité310.
La connaissance absolue et générale de la loi
est un idéal qui ne peut raisonnablement être atteint mais les
règles de publication n'en méritent pas moins d'être
perfectionnées, dans un souci de saine politique
législative311. Des comités qui s'érigeront en
diffuseurs pour vulgariser ces termes afin de les rendre plus
compréhensibles au grand public, il y a lieu là aussi de
s'inspirer des pédopsychiatres français qui ont popularisé
récemment la notion de vulnérabilité312.
Par ailleurs, quelles que soient les critiques que l'on puisse
proférer à l'encontre du développement des médias,
il n'en reste pas moins qu'ils fournissent un moyen immédiat d'atteindre
le plus grand nombre des citoyens. La diffusion par le biais des grandes
chaines de télé, de radio, ou par les grands quotidiens, des
reformes les plus
309 Hélène THOMAS, Les
vulnérables, la démocratie contre les pauvres, op,
cit., p. 140.
310 Cf. Odile Ndoumbé FAYE, op,
cit., p. 75.
311 Jl existe pour cela de nombreux moyens de communications
autres que le journal officiel, certains sont déjà
utilisés aujourd'hui, mais il est possible de porter le regard vers une
refonte du système, qui permettrait d'atteindre le plus grand nombre de
citoyens pour une protection efficace des personnes en situation de
vulnérabilité.
312 Hélène THOMAS, Les
vulnérable, la démocratie contre les pauvres, op, cit., p.
95.
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importantes favoriseraient une connaissance
réelle313. Tout comme la vulgarisation des droits des
personnes vulnérables, la formation renforcée des
défenseurs des droits de l'Homme contribue à la protection de ces
personnes.
B - La formation renforcée des défenseurs
des droits de l'Homme
Les défenseurs des droits de l'Homme au Niger jouent un
rôle important, cependant pour bien mener leur mission, il est
souhaitable qu'ils bénéficient d'une formation afin de renforcer
leur capacité, d'où la nécessité d'intégrer
l'approche des droits de l'homme dans un souci d'équité et de
justice sociale lors des ateliers portant sur la formation aux droits de
l'Homme314, avec des approches fondées sur la jouissance des
droits, dans des conditions d'égalité.
La maitrise des outils d'opérationnalisation et
instruments juridiques par les défenseurs des droits de l'Homme est
indispensable pour la promotion et la protection des droits fondamentaux de la
personne humaine315. Des formations renforcées axées
sur la connaissance des normes juridiques internationales, fondées des
activités sur les droits y compris l'analyse de la situation, les
situations participatives des besoins, la planification, la conception,
l'exécution, le suivi, l'évaluation des programmes. Des
formations portant sur le renforcement des programmes et activités qui
visent à aider les femmes, les hommes, les jeunes filles, et les
garçons à exercer leurs droits. Renforcer la capacité et
la responsabilité des autorités locales et nationales de
respecter leurs obligations316.
Des formations centrées sur le modèle dit de
« protection rapprochée ». Ce modèle de protection
rapprochée combine les savoir-faire et les normes associées pour
assurer un contrôle et une surveillance accrus des sujets
vulnérables par leurs proches. Le maintien à domicile des
personnes âgées, des enfants et adultes handicapés devrait
être préférée à l'hébergement et
encouragé grâce à la multiplication des structures
313Akouégnon Micheh,
HONVOU La protection des droits fondamentaux au cours de
l'enquête préliminaire au Bénin, op, cit., p.
68.
314 Cf. Odile Ndoumbé FAYE, op,
cit., p. 68.
315 Idem.
316 Selon la ligne directrice sur la protection
COOPI, l'interrelation des différents aspects de la protection, op,
cit,. p. 10.
d'aide-ménagères et de soin à
domicile317. Ces catégories de personnes vulnérables
bénéficiaires de proximité assurée en continu pour
garantir leur sécurité, leur intégrité et leur
entretien. Expérimenté dans les démocraties
européennes à propos de ces catégories318, une
formation des formateurs pointée sur la protection rapprochée
contribuera à la protection des personnes vulnérables au
Niger.
En outre, il est crucial d'introduire au coeur de cette
formation renforcée dédiée aux défenseurs des
droits de l'Homme, l'élaboration des stratégies. Travailler en
partenariat avec les personnes en situation de vulnérabilité pour
identifier les risques de protection auxquels sont exposés les
différents membre de la communauté, prévenir ces risques
et remédier par des mesures ciblées visant à permettre aux
groupes défavorisés de jouir de leurs droits, s'engager dans
l'élimination de la violence sous toutes ses formes, y compris la
violence basée sur le genre en collaboration étroite avec les
communautés locales, la société civile et le gouvernement.
Veiller à ce que les stratégies n'aboutissent pas
involontairement à la discrimination ou à l'exclusion de
différents groupes de personnes vulnérables319.
Enfin, faire connaitre aux participants à la formation,
les catégories des personnes considérées comme
vulnérables, familiariser les participants avec les dispositifs et les
outils de défense des personnes vulnérables. Cette formation se
base sur la connaissance personnelle des participants pour introduire les
différentes catégories de personnes vulnérables. Elle a
pour objectif de familiariser les participants avec la notion de
vulnérabilité, de protection de personnes vulnérables et
de faire émerger les catégories de manière indicative. Les
participants sont ensuite invités à discuter de chaque
catégorie proposée, en expliquant en quoi consiste la
vulnérabilité320.
La formation renforcée destinée aux
défenseurs des droits de l'homme participe à la protection des
personnes vulnérables au Niger. Celle-ci n'exclue pas la recherche d'une
sanction efficace.
317 Hélène THOMAS, Les
vulnérable, la démocratie contre les pauvres, op, cit., p.
169.
318 Ibid., p. 174.
319 Selon la ligne directrice sur la protection COOPI,
l'interrelation des différents aspects de la protection, op, cit.,
p. 10.
320 Ligue des droits de l'Homme, Guide du formateur pour un
accès effectif aux droits fondamentaux, 2015, p. 53.
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