CHAPITRE 4 : LA GRATUITE DE L'ENSEIGNEMENT PRIMAIRE FACE
AU
MANQUE DE RESSOURCES DANS LES ECOLES PRIMAIRES A
KOUTABA 66
INTRODUCTION 67
1.
INSUFFISANCE DES RESSOURCES FINANCIERES DANS LES
ECOLES
PRIMAIRES 67
1.1. Les sources de revenu des écoles
primaires à Koutaba 67
1.1.1. Les parents d'élèves :
partenaires principaux des écoles primaires publiques en
zones rurales 68
1.1.2. La commune : une appropriation encore
insuffisante 69
1.2. Les fonds des établissements scolaires
primaires publics 70
1.2.1. La caisse des établissements
70
1.2.2. Le budget de « fonctionnement »
: entre inconsistance et retard 71
2. LE DEFICIT DES PERSONNELS ENSEIGNANTS INTEGRES
DANS LES ECOLES
PRIMAIRES 72
2.1. Un poids important du financement
supporté par les usagers 72
2.2. Du personnel intégré dans les
écoles primaires : des chiffres peu satisfaisants 73
Tableau n° 03 : synthèse du personnel
enseignants dans les écoles primaires de Koutaba 73
3. LA PROBLEMATIQUE DU PAQUET MINIMUM 75
3.1. Le paquet minimum toujours en retard
75
3.2. Du « minimum » du paquet minimum
76
CONCLUSION 77
CONCLUSION DE LA DEUXIEME PARTIE 78
CONCLUSION GENERALE 80
1. REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES 85
1.1. Ouvrages généraux 85
1.2. Ouvrages spécialisés 85
1.3. Articles scientifiques 85
1.4. Webographie 87
1.5. Rapports Scientifiques 87
ANNEXE 90
1. Outils de collecte des données 91
1.3. Guide d'entretien pour les responsables des
ecoles primaires 91
2. Autres éléments pertinents pour la recherche
95
TABLEAU 04 : PROBLEMATIQUE 95
Les écoles primaires peinent à appliquer la
politique de la GEP, dans l'arrondissement de
Koutaba à cause des obstacles qu'elles rencontrent
95
Tableau n° 5 Textes réglementaires et
leurs contenus 96
TABLEAU N° 06 : Infrastructures du secteur de
l'éducation publiques primaires dans
l'arrondissement de Koutaba 99
ix
A mon très cher FOKOUYA Abdou
REMERCIEMENTS
Je remercie tout particulièrement le professeur
Jean-EMET NODEM, mon directeur de mémoire, qui a consacré son
temps pour examiner mes travaux, faire des observations, des critiques et
donner des orientations nécessaires à l'aboutissement de cette
recherche.
Ma gratitude va également à l'endroit de tous
les enseignants de la filière sociologie, notamment les Dr BOULLA Alain
Roger MEVA'A, ATSATITO Mathias, MELI MELI Vivien, ISMAÏLA DATIDJO et
NGOUYAMSA Valentin ; pour leur apport intellectuel et la mise à ma
disposition des documents nécessaires à la rédaction de ce
mémoire.
Mes remerciements vont aussi à l'endroit de tous mes
promotionnaires de Master 2 pour la collaboration et l'entraide tout au long de
mon cursus de master 2 ; à mes aînés et cadets
académiques pour leurs encouragements, leurs critiques et leurs
suggestions nécessaires à la réalisation de cette
étude.
Tous mes remercîments à tous ceux et celles qui
m'ont donné et facilité la collecte des informations
indispensables à la rédaction de ce mémoire.
A mes frères (MOUNCHILI seidou, NGOUYAMSA nourdine,
YADIWU arouna, LIKOUSSU zounkaraneni) et à mes soeurs (NSANGOU
Réanatou, POUTOUGNIGNI salamatou, KOUMCHEGAM fadimatou, YOUWAFON
rachidatou, NGAFE zouliatou et PEMBOURA samira) ; recevez mes sincères
remerciements pour toutes les formes de soutien manifesté à mon
endroit. Je ne l'oublierai jamais.
Que tous ceux et celles qui, de près ou de loin, ont
contribué à la rédaction de ce mémoire et dont les
noms ne sont pas cités, trouvent ici l'expression de ma profonde
gratitude.
xi
LISTE DES TABLEAUX, FIGURES ET GRAPHIQUES
Figure n°01 conceptualisation de la GEP 21
Graphique n°01 : Structure de l'école primaire au
Cameroun 32
Tableau n° 01 : acteurs de la CE et financement des
activités scolaires primaires 41
Tableau n°02 : affectation des ressources dans les
établissements d'enseignement
maternel et primaire publics 47
Tableau n°03 des dépenses sous rubrique dans
l'enseignement primaire 48
Tableau n°04 : des modalités d'augmentation des frais
d'APEE 60
Tableau n° 05 : synthèse du personnel enseignant dans
les écoles primaires de Koutaba
73
LISTE DES ANNEXES
1. Outils de collecte des données
1.1. Guide d'entretien pour les responsables des écoles
primaires 91
1.2. Guide d'entretien pour les parents d'élèves
des écoles primaires 93
tableau 06 : problematique 95
tableau n° 07 textes réglementaires et leurs contenus
96
tableau n° 08 : infrastructures du secteur de
l'éducation publique primaire dans
l'arrondissement de koutaba 99
1 Conférence des
Ministres de l'Education ayant le français en partage.
XII
LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS
GEP : Gratuité de l'Enseignement Primaire
OMD : Objectifs du Millénaire pour le
Développement
EPT : Éducation Pour Tous
PAS : Programme d'Ajustement Structurel
CE : Communauté Éducative
CTD : Collectivité Territoriale
Décentralisée
FAPEO : Fédération des Associations des parents
de l'Enseignement Officiel
QSR : Question Spécifique de Recherche
HSR : Hypothèse Spécifique de Recherche
OSR : Objectif Spécifique de Recherche
DPE : Développement de la Petite Enfance
UNESCO : Organisation des Nations Unies pour
l'Éducation, la Science et la Culture
APEE : Association des Parents d'Élèves et
d'Enseignants.
PTA : Parents Teachers Association.
MINEDUB : Ministère de l'Éducation de Base.
TNS : Taux Net de Scolarisation
TBS : Taux Brut de Scolarisation
TS : Taux de Suivi
CEP : Certificat d'Étude Primaire
CP : Cours Préparatoire
CE1 : Cours Élémentaire Première
année
CE2 : Cours Élémentaire Deuxième
année
CM1 : Cours Moyen Première année
CM2 : Cours Moyen Deuxième année
ZEP : Zone d'Éducation Prioritaire
MP : Maîtres des Parents
MINMAP : Ministère des Marchés Publics
PASEC : Programme d'Analyse des Systèmes
Éducatifs de la CONFEMEN1
FCFA : Francs des Colonies Françaises d'Afrique
DYCOLEM : Dynamique collective émergente pour le
développement durable de Koutaba
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