11 Historique et fondements du Contrôle de Gestion
Tout comme la
comptabilité, le Contrôle de Gestion a aussi une histoire qui,
depuis longtemps est considéré comme une valeur ajoutée
pour la gestion.Ainsi, il est nécessaire pour tout dirigeant
d'entreprise de connaitre son histoire, d'en définir ses fondements et
de mieux appréhender ses caractéristiques.
11.1 Aperçue Historique
Le Contrôle de Gestion remonte à
l'antiquité et a connu une longue évolution au cours du temps. La
notion de Contrôle de Gestion est aussi ancienne que celle de la
Comptabilité. Les recherches menées à ce propos montrent
que les traces de la Comptabilité et du Contrôle de Gestion
existaient déjà vers 3200 ans Avant Jésus Christ chez les
Sumériennes en Mésopotamie, pour faciliter la gestion des terres
et des troupeaux et pour contrôler les réalisations
économiques.
Par la suite, avec le développement des produits et
services, les gestionnaires ont perçu dans le Contrôle de Gestion
une aide dans la prise de décisions ainsi que des pistes pour
contrôler les actions. Ainsi, depuis le début du vingtième
siècle, le Contrôle de Gestion a été conçu
dans le cadre d'une gestion fondée sur le principe de la stabilisation
dans le temps, de l'information parfaite des organisations et sur le principe
de la recherche d'une minimisation des coûts totaux.
Après la révolution industrielle, notamment
après la seconde guerre mondiale, on verra se développer dans
toutes les organisations un nouveau type de contrôle,
parallèlement à l'ancien, fondé sur des principes
opposés; il sera effectué par le personnel appartenant à
l'organisation et aura pour objet le suivi de la performance
économique.
11.2 Les Fondements
Les fondements du Contrôle de Gestion seront
analysés à travers les objectifs qu'il trace et les
caractéristiques qu'il couvre.
11.2.1 Le
Contrôle de Gestion: les objectifs
L'un des principaux objectifs et l'une des principales forces
d'un système de Contrôle de Gestion efficace devraient être
d'accroître les capacités des dirigeants à diriger, de
laisser se déployer leur potentiel de direction et de constituer un
moteur permettant de parvenir plus facilement aux buts et objectifs de
l'entreprise. De tels contrôles doivent rendre chaque dirigeant
responsable, sans pour autant être considérés comme une
limite à leur liberté de décision dans les domaines pour
lesquels ils ont reçu une délégation de pouvoir. Le
Contrôle de Gestion ne garantit ni l'efficacité des programmes
publics ni l'absence de gaspillages, de fraudes ou de mauvaise gestion. Il
constitue cependant un moyen de gérer les risques associés aux
programmes et au fonctionnement des administrations publiques. Ces
contrôles doivent être appropriés, économiquement
rationnels et s'appuyer sur une analyse et une évaluation
appropriées du risque. On peut considérer à ce sens que le
Contrôle de Gestion présente deux (02) aspects:
§ Les systèmes d'information de gestion, qui sont
nécessaires à la direction pour piloter le travail de
l'organisation, surveiller l'avancement et la qualité des
activités et évaluer les résultats et le rendement de
l'entreprise.
§ Les règles, systèmes, procédures,
délégations d'autorité et autres facteurs
intégrés aux processus de l'organisation afin de fournir une
garantie raisonnable que les objectifs de la direction sont
respectés.
Un autre objectif essentiel du Contrôle de Gestion
correctement conçu, est de fournir aux hauts responsables des
informations crédibles et opportunes, notamment d'ordre financier, sur
les aspects essentiels du fonctionnement de l'entreprise. Il faut identifier
les besoins actuels et futurs au sommet de la hiérarchie et comprendre
les méthodes de collecte des informations nécessaires, ainsi que
ceux de tout autre système de contrôle pouvant être
intégrés et mise à la disposition des plus hauts
responsables. Enfin il faut élaborer un processus pour traduire en
actions les décisions des principaux dirigeants.
| 
