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L'administration/management au sein de la direction régionale de santé publique Analamanga


par Henri Michel BEMANANJARA
Engineering School of Tourism, Informatics, Interpretership and Management  - Master 1 en Administration / Management  2021
  

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Section 3. Les Acteurs de la DRSP

1. La Direction

1.1. Le Directeur

Le Directeur régional de santé publique, nommé par Décret sur proposition du Ministre de la Santé Publique, est le premier responsable de la bonne marche de l'organisation de la DRSP. Il veille surtout au respect réglementaire et l'exécution effective des directives du Ministère de la Santé Publique aussi bien au sein de sa direction qu'au niveau des huit SDSP. Il représente le MinSanP dans la région Analamanga, sous la hiérarchie directe du Secrétaire Général du Ministère. Sur sa mission principale de coordonateur, il coordonne les sept services sous sa hiérarchie, à la mise en oeuvre et l'exécution du PNS et PDSS du MinSanP.

1.2. Le Secrétaire de direction

Sous la hiérarchie du SAF, le secrétaire de direction est à la disposition du Directeur, assure le programme, fixe le rendez-vous, et gère le courrier de la direction selon sa disponibilité et son planning personnel.

1.3. Le Chauffeur de direction

Sous la hiérarchie du SAF, le secrétaire de direction est à la disposition du Directeur, le chauffeur de la direction assure le déplacement du Directeur et veille au respect du planning personnel de ce dernier, conduire le voiture administratif et veille au bon fonctionnement du matériel à sa disposition.

- Seconder le Directeur dans ses attributions administratives et financières, assurer la gestion des ressources et la conduite matérielle de l'administration et

2. Le Service Administratif et Financier

2.1. Le Chef de Service Administratif et Financier

Le Chef SAF, sous la hiérarchie directe du Directeur, au sein de la DRSP, est le premier responsable des affaires administrative et financière. Il assume l'assurance de la vie matérielle de la DRSP à la réalisation de sa mission.

Il est responsable :

1. Chargé de mettre en synergie la collaboration intersectorielle et à l'effectivité de bonne gouvernance, de transparence administrative au respect d'une relation hiérarchique sous la responsabilité du Directeur Régional de Santé publique.

2. Chargé d'assumer également la présentation, la gestion, le suivi-évaluation, la coordination, la conduite, la programmation, la planification, l'appui dans le cadre :

- D'améliorer la performance du système de santé ;

- D'améliorer la qualité des prestations de service par le respect des procédures, régularité, conformité aux règles, à la disposition des textes, afin d'atteindre les objectifs administratifs et financiers de la Direction : éthique et bonne gouvernance, fondé sur la transparence, la cohérence, l'équité, la participation et la responsabilisation.

3. Chargé d'exécuter la description des grands domaines d'activité à la réalisation matérielle de la Direction en sa mission de représentation, de coordination, de conduite, de planification, de gestion, de suivi-évaluation :

rendre compte au Directeur des décisions qu'il a été amené à prendre dans le cadre de ses attributions ;

- Assurer la gestion financière de la mise en jeu de l'utilisation rationnelles des ressources de la DRSP, coordonner les activités administratives et mettre en oeuvre la politique financière définie par la Loi des Finances, sous réserve du respect de la procédure administrative et financière ;

- Identifier, résoudre et régler les éventuels problèmes relatifs à la gestion des ressources ;

- Superviser les Services de District de Santé publique de la mise en jeu de la gestion des ressources ; à la ténue des différents documents comptables ;

- Coordonner, diriger et superviser les activités des divisions rattachées au cadrage, mettre en place un système de budgétisation basé sur des informations exactes et suivant les objectifs de la Direction ; contrôler l'état d'avancement des activités et des tâches et le degré d'atteinte des indicateurs de production ;

- Renforcer la compétence et la capacité des gestionnaires d'activités et des services opérationnels d'activités en matière de gestion de programme ;

- Exercer le pouvoir d'Ordonnateur secondaire, procéder à des formations en cascade de nouveauté sur l'exécution budgétaire ; faire un plan comptable bilan ; élaborer un tableau de bord sur les comptes d'exploitation global pour maîtriser le coût ; identifier les pathologies budgétaires ; s'assurer de l'acquisition/ achat, de l'approvisionnement et de la maintenance des matériels ;

- Suivre et mettre en oeuvre l'exécution du budget de programme tant fonctionnement qu'investissement, du plan de mise en oeuvre et du plan d'action du travail annuel.

- Procéder à la procédure de condamnation des matériels inutilisables, vétustes et hors d'usage ; superviser les actions entreprises ;

- Coordonner les activités reposées un appui technique administrative requise ;

o Appui technique et financier des SDSP.

o Appui à la planification et à la programmation au niveau régional à la mise en oeuvre de la politique nationale y compris la préparation du plan annuel de la région ;

o Appui à la coordination et à la supervision des activités dans la région ;

o Appui à la gestion des ressources humaines à l'intérieur de la région ;

o Appui à la mise en oeuvre des procédures et opérations comptables de la gestion des matières de la région ;

- S'assurer comme étant interlocuteur responsable de la résolution des activités spécifiques envers les Institutions à savoir : Ministère des Finances et du Budget (MFB), Contrôle des Dépenses Engagés (CDE), Trésorerie principale, Personne Responsable du Marché Publique (PRMP et autres.

4. Chargé de coordonner, évaluer, superviser, conduire la mission confiée aux divisions ci-après :

- La division de ressources humaines ;

- La division de ressources financières ;

- La division de ressources matérielles et logistiques ;

- La division de suivi budgétaire régionale ;

- La division sécurité ; hygiène, propreté et environnement.

Tâches

? Il veille surtout à l'exécution budgétaire au sein de la DRSP et à la bonne gestion des ressources administratives, efficace et efficiente, tout en tenant compte de la Gestion Axé sur le Résultat (GAR).

? Il assure à la bonne gestion financière de l'État à sa disposition suivant les textes réglementaires, aussi des financements des PTF, dans le respect des procédures et des pièces justificatifs requises dans le délai requis.

? Il assure le traitement des dossiers de paiement des présalaires des étudiants de l'IFIRP Analamanga, et, par la décentralisation budgétaire, depuis 2020, les allocations de stage des étudiants en Médecine d'Antananarivo.

? Il veille à la régularité des ordres sur l'exécution budgétaire émanant de l'ordonnateur secondaire, le Directeur, et la régularité d'exécution et d'écriture des comptables.

? Il assurer l'effectivité de la mise en oeuvre des instructions émanant du Directeur en terme de gestion, de coordination, de suivi-évaluation, de supervision, de bonne gouvernance.

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"Nous voulons explorer la bonté contrée énorme où tout se tait"   Appolinaire