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L'administration/management au sein de la direction régionale de santé publique Analamanga


par Henri Michel BEMANANJARA
Engineering School of Tourism, Informatics, Interpretership and Management  - Master 1 en Administration / Management  2021
  

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Chapitre II. Mode et technique d'organisation

L'organisation de la DRSP respecte le texte réglementaire sur l'organisation des services et directions au sein du Ministère de la santé publique suivant le décret no 2020-1286 du 07 Octobre 2020 fixant les attributions du Ministère de la Santé Publique ainsi que l'organisation générale de son Ministère et le décret no 2021-037 du 04 Décembre 2020 modifiant et complétant certaines dispositions du décret no 2020-1286 du 07 Octobre 2020. Et toutes les branches des services au sein de la direction concordent aux besoins des programmes et directions au sein de la hiérarchie supérieure, dont le Ministère afin de répondent aux objectifs de la politique nationale de santé publique. Mais l'insuffisance de personnel, ainsi que d'autres ressources, pèse sur la DRSP, l'oblige à regrouper deux ou plusieurs programmes de santé pour les faire tenir par un seul personnel.

Le Directeur assume sa responsabilité de coordonateur au sein de la DRSP et les autres Chefs de Services et personnels au rang d'exécuteur. Une réunion de staff s'est tenu tout le lundi après levée de drapeau national vers 9 heure le matin, mais qui n'empêche pas une réunion extraordinaire si nécessaire et une convocation de réunion avec les chefs de service SDSP en cas de nécessité.

Chaque Chef de Service respectif est tenu d'assurer la bonne marche de son service tant personnel, administratif que technique. Et chaque service peut être composé par des sections respectives ainsi que de programmes. Et chaque section et/ou programme est composé par un responsable et un ou plusieurs assistants suivant la disponibilité de ressources.

Section 1. Répartition des tâches

La répartition des tâches au sein de la DRSP réponde aux profils, missions et attributions de chaque personnel concerné, respectant la hiérarchie verticale et transversale. Le fonctionnement de la direction repose sur un travail d'équipe et un

travail en équipe, d'où la complémentarité mutuelle. Même la spécialité de chaque programme de santé n'échappe pas à l'interdépendance. Une grande synergie s'assume au sein de chaque service et programme pour être en concert avec les objectifs communs de développements du secteur santé. Et depuis quelque temps, l'approche intégrée au sein du système de santé renforce encore cette multidisciplinarité et complémentarité dans le respect de la spécialité et spécificité de chaque programme pour un meilleur résultat.

Section 2. Place de la communication

La communication tienne une place très importante au sein du système de santé publique et la DRSP qu'au SDSP et CSB n'exclus pas à cette règle. La communication au sein de la DRSP semble catégorisée en deux aspects bien distincts, la communication d'ordre technique et la communication d'ordre administrative qui peut être interne et/ou externe, verticale et/ou transversale. Quoiqu'il en soit, sa fluidité est de règle au sein de l'organisation et du système, encore et surtout en cette ère de NTIC, dans le monde qui bouge et en perpétuelle mouvement, pour une meilleure prise de décision et efficace jusqu'à la réalisation, l'exécution et la mise en oeuvre. Malgré n'inexistence de service de communication au sein de la DRSP Analamanga, la communication s'avère un des piliers de la bonne gestion organisationnelle.

La communication technique est surtout une communication objective en concert avec le PNS et PDSS et les objectifs des programmes par la formation, l'appui technique, le suivi, la consultance, la supervision, l audit,.... Elle englobe la gestion des informations techniques, de rapportage, de compilation, d'analyse et interprétation et d'envoi aux entités concernés à des fins de prise de décision, et de planification. Plusieurs logiciels informatiques s'avèrent à la disposition de programme à cette fin, comme le SIGRH et AUGURE pour la gestion des RH, le DVDMT pour le PEV, le CHANNEL pour le SIG/FANOME, GESIS pour le SIG, SIGFP pour la gestion financière, mais ces derniers temps le DIHS2 s'avère d'actualité.

Tandis que la communication administrative relève de la communication interpersonnelle, des informations et communication de planification et coordination pour la bonne marche de la direction et des services en concordances avec les objectifs, répondant aux besoins de personnel et de l'organisation. Une prise de parole par le Directeur après la levée de drapeau chaque lundi matin porte sur l'information générale de l'organisation de la DRSP, d'encouragement, suivi d'une réunion de staff si besoins. Une adresse mail de la direction est à l'accès du Secrétaire de la direction, du Chef SAF et Chef SMS à la fois, pour une correspondance administrative avec la DRSP, mais qui n'empêche pas des mails de chaque service et/ou programme en correspondance avec ses liens respectifs, transversal ou vertical. Mais de ce qui relève des correspondances personnels, le directeur est en correspondance personnel avec le Ministre et les autres Directeurs par WhatsApp.

Au niveau du personnel, une lecture tournante si nouvelle note d'information impérieuse impose ou bouche à oreille, un appel téléphonique direct au personne concerné si nécessaire et enfin une compte facebook au nom de la DRSP Analamanga est administré par le personnel de la SMGSSE, en cause de l'inexistence de Service de Communication et d'Information au niveau de la DRSP.

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon