Crise institutionnelle et développement socioéconomique en rdc (cas de la province du Haut-Lomami)

2.2 AVANTAGE ET DÉSAVANTAGE

2.2.1 Avantage

La décentralisation est préconisée pour l'administration pour suivant des objectifs de développement, celui-ci étantentendu comme un processus par lequel une collectivité cherche à satisfaire des besoins fondamentaux de la majorité de ses membres en améliorant constituant leurs niveaux de vie.

La décentralisation tire ses racines dans la constitution de la République Démocratique du Congo du 18 février 2006, c'est qui nous à pousse à souligne et à admettre que ladécentralisation est le mode d'administration le mieux indique pour y parvenir. Car elle rapproche les centres de décision des réalités locales dont elle permet une meilleure saisie à l'encontre de la lenteur administrative.

Les avantages de la décentralisation sont fixes par ses objectifs, elle a pour objectif de mettre sur pied une administration efficace qui puisse travailler pour l'intérêt de la population, en faisant des entités locales des niveaux de gestion efficace des affaires de l'État. Il s'agitd'une administration de proximité qui, non seulement rapprochée l'administration des administres mais elle réduit également la lenteur dans la fourniture des services publics.

La décentralisation grâce àelle, les autorités locales acquièrent un sens plus élève de l'intérêt générale et font des efforts pour prendre des initiatives locales sans attendre les injonctions du pouvoir central et pour satisfaire les besoins de la population. Elledéveloppe l'esprit civique et publics parce qu'elle associe la masse des citoyens à la chose publique. La décentralisation favorise également donc le développement national à partir de la base et concourt à la promotion de la démocratie locale par participation des citoyens à la prise des décisions. Elle éveillel'esprit civique et public parce qu'elle associe la masse des citoyens à la gestion de la chose publique.^30(*)

2.2.2 DÉSAVANTAGE

Les désavantage de la décentralisation sont très nombreux tels qu'évoque par IFES dans la réflexion sur le programme gouvernance et participation citoyenne d'août 2007 àKinshasa avec comme thème principale.^31(*)

La décentralisation territoriale, administration et politique en RDC, ses désavantages sont :

v La décentralisation entraine une augmentation du personnel administratif qui implique aussi une augmentation des charges des dépenses.^32(*)

v Passibilité des conflits entre les organes délibérants et exécutifs locaux.

v En cas d'échec de la décentralisation, il ya risque de retour à la centralisation àoutrance.

v Risque de frustration des entités à faible capacité fiscale et des populations à faibledémographie;

v Risque de retour ou d'exacerbation des conflits ethnique, tribaux, intercommunautaires etc.

Il convient de souligner cependant que l'on a plus à gagner en appliquant la décentralisation. Car elle permet la bonne gouvernance, la transparence dans la gestion, une meilleure communication horizontale et verticale, un moyen adéquat pour résoudre les problèmes locaux.

La décentralisation se fonde sur le transfert effectif des fonctions, des pouvoirs et moyens du pouvoir central aux institutions locales.la décentralisation varie d'un pays àl'autre.

2.2.3 LA VOLONTÉ POLITIQUE CENTRAL

Les plus grand ennemi de la décentralisation est la manque de la volante politique du pouvoir central de voir la décentralisationêtreeffectivement ,mise en oeuvre ou ,mieux refus de céder les prérogatives àtransférer :cette attitude est justifiée par la peur :en effet ;si le pouvoir central refuser de se conformer aux dispositions de la constitution concernant la décentralisation : pour Que la décentralisationréussisse ;il est utile que la répartition des compétences ;et les délaisde ,mise en oeuvre tel que prévu par la constitution ;soient scrupuleusement respectes :

* ³⁰BULU BOBINA BOGILA, formation et décentralisation territoriales, Zaïre, Afrique n°187, p398.

* ³¹CENCO ET CEJP, « manuel de référence pour l'animation sur la décentralisation », septembe2009.

* ³²MARCO ROSSI ET CALL., Décentralisation et développement 2ed.CATHERINE VUFFREY, VERMA, janvier 199.