2.2.6. Relations avec les partenaires
Les relations avec les partenaires de l'entreprise sont
à prendre en compte dans la mise en place un budget-programme. Les
partenaires font partie de l'environnement externe de l'entreprise, qui a une
influence plus ou moins importante dans le succès de l'entreprise pour
atteindre ses objectifs. Comment imaginer les entreprises sans les clients,
sans les fournisseurs, sans les banques, sans les consommateurs et sans l'Etat
? Comment définir une stratégie d'entreprise sans tenir compte de
ces derniers ? Dans le cadre de cette étude, les partenaires de la CSPH
sont les marketers, les prestataires de services, les banques, les entreprises
qui exercent dans le secteur pétrolier aval, l'Etat, les associations de
défense des consommateurs et les associations des transporteurs des
produits pétroliers par route.
A- Marketers
Avant d'aborder ce point, il convient de définir ce
qu'on entend par marché positif et marché négatif. Un
marché est dit positif lorsque l'activité économique
effectuée sur ce marché est excédentaire du point de vue
de bénéfice ou de gain, alors qu'il est dit négatif si
l'activité réalisée sur ce dernier est déficitaire.
Dans la structure des prix appliquée au Cameroun, il y a deux parties
dans la formation du prix à la pompe : une partie fixe qui est le prix
à la sortie des dépôts pétroliers répartis
sur le territoire national et une partie libéralisée. Ceci dit,
dans toutes les zones où il existe le dépôt
pétrolier, les prix à la sortie des dépôts sont
identiques, mais entre les zones à dépôt pétrolier
et les localités éloignées, les prix sont pratiqués
librement, selon le gré du distributeur.
Les marketers sont les distributeurs des produits
pétroliers sur le marché national. Le recouvrement des recettes
d'exploitation, à savoir les péréquations et la
stabilisation se fait à travers eux, ils servent uniquement
d'intermédiaires entre la CSPH et les consommateurs finaux. Ainsi, ils
collectent les fonds lors des ventes des produits pétroliers
réalisées sur l'ensemble des marchés positifs uniquement,
puis les reversent à la CSPH qui se charge de financer les ventes
déficitaires sur les marchés négatifs dues aux surplus
engendrés par les frais de transport supportés pour
approvisionner ces marchés négatifs.
Ces fonds collectés n'ont aucune incidence sur leur
niveau de bénéfice, puisqu'ils sont facturés au
consommateur final au moment de l'achat du produit par ce dernier. Dès
lors que les distributeurs des produits pétroliers interviennent dans la
collecte des fonds destinés à l'activité de la CSPH, ils
doivent être pris en compte lors la définition de la
stratégie.
Il est question de voir comment entretenir des bons rapports
avec ces derniers, de chercher ensemble des voies et moyens pour assurer un
meilleur recouvrement, et comment assurer une meilleure déclaration des
ventes, assurer un financement sain, assurer un approvisionnement
régulier de l'ensemble du marché du pays, garantir
l'équité dans la distribution et la consommation des produits
pétroliers.
Etant donné que les prix des produits pétroliers
influencent tous les différents secteurs de l'économie, il faut
aussi protéger les consommateurs des zones reculées,
généralement très pauvres, contre les conséquences
négatives de la volatilité des prix dus aux produits
pétroliers. Il faut noter qu'au Cameroun, les salaires ne sont pas
indexés en fonction de l'éloignement de
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Mise en place de la budgétisation par programme : Cas
de la Caisse de Stabilisation des Prix des Hydrocarbures au Cameroun
l'employé du siège des institutions ou des
entreprises, ce qui justifie de plus en plus la pratique de la
péréquation sur les prix des produits des hydrocarbures.
Toutefois, il faut regretter que cette pratique se limite
juste aux grandes villes où il existe des dépôts
pétroliers, alors que dans les campagnes où vivent les plus
pauvres, les prix sont un peu plus élevés, d'où la
nécessité de revoir comment toucher les plus pauvres à
travers cette politique des prix.
B- Association de défense des
consommateurs
Les consommateurs sont au centre de l'activité de la
CSPH, l'intérêt porté pour ces derniers se situe à
deux niveaux.
D'un, toutes les actions de la CSPH concourent à
atténuer les effets de la flambée des prix des produits
pétroliers sur l'économie nationale et à protéger
les consommateurs contre ces impacts néfastes directs et indirects.
De deux, les consommateurs sont ceux qui paient en dernier
ressort les frais de péréquation et de stabilisation. De ce fait,
ils doivent recevoir une attention particulière de part de la CSPH. Il
serait injustifiable de les oublier dans la définition de la
stratégie et l'élaboration du budget-programme de la CSPH.
Les consommateurs sont constitués entre autres de la
partie de la population qui utilise les produits pétroliers pour ses
besoins de cuisson, d'éclairage, les entreprises qui consomment ces
produits pour produire des biens et services, les transporteurs intraurbain et
interurbain, le personnel ayant un véhicule de déplacement,
etc.
L'utilisation de ce type d'énergie pour la cuisson et
l'éclairage est plus économique et contribue nettement à
lutter contre l'avancée du désert dans la partie nord du pays, le
déboisement abusif et la déforestation intensive pour ces causes,
par conséquent, il faut promouvoir la consommation des produits
pétroliers. De même, les prix des biens et services produits par
les entreprises qui utilisent les produits pétroliers dépendent
fortement des prix de ces derniers. Pour maintenir ces prix des biens et
services de première nécessité à un niveau
accessible par la majorité de la population et surtout pauvre, il est
important de mener des actions visant à stabiliser les prix de ces
produits pétroliers sur le territoire national.
Toutefois, il faut également s'assurer que cette forme
de subvention n'est pas détournée par les entreprises qui les
récupèrent dans leur bénéfice, tout en annulant
l'effet attendu pour les populations, mais il faut veiller à ce que les
prix des biens et services produits par les entreprises soient également
stabilisés dans le temps.
La promotion du dialogue social avec les représentant
de consommateurs est nécessaire pour tenir compte des difficultés
qu'ils rencontrent à cause des politiques des prix des produits
pétroliers et s'entendre sur des mesures à prendre pour apporter
des solutions durables à ces difficultés.
C- Association des transporteurs par
camions-citernes
Les transporteurs des produits pétroliers par
camions-citernes sont les acteurs principaux qui assurent l'approvisionnement
par route des dépôts de Garoua, Maroua, Bafoussam et Bertoua et
des stations-service des dépôts pétroliers. Leur
intervention participe à l'augmentation des prix à la pompe,
c'est la raison pour laquelle, il faut surveiller, contrôler et
réglementer ce secteur. La stratégie de la CSPH doit prendre en
compte leur intervention et l'intégrer dans le budget-programme, surtout
que l'ampleur de la prise en charge des dépenses de
péréquation dépend aussi de ces frais de transport. Il est
question de s'entendre sur la fixation
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Mise en place de la budgétisation par programme : Cas
de la Caisse de Stabilisation des Prix des Hydrocarbures au Cameroun
des prix de transport par route, le niveau de ces prix au
regard de leur charge à supporter, les conditions de déclaration
et de paiement.
D- Banques
La politique adoptée par la CSPH est de financer
l'exploitation pétrolière uniquement par les recettes issues de
cette exploitation et son fonctionnement à partir des revenus financiers
provenant de ses investissements et des placements financiers. Les banques
constituent dans ce cas, un partenaire privilégié pour aboutir
à cette finalité. Il est question d'entretenir des relations de
confiance, fiables, reposant sur des chiffres réels et sur des
déclarations avérées, mais aussi de mener des
négociations franches avec elles sur le taux d'intérêt
créditeur et sur les modalités de mise à disposition des
fonds en cas de besoin.
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