2.2.4. Environnement social
L'étude des organisations montre qu'elles sont un lieu
de production, de distribution de revenus, de relations sociales, de prise de
décision et d'information, qui nécessitent une organisation des
activités, l'instauration de la discipline et de la collaboration. Il
n'existerait pas d'organisation sans les personnes qui y travaillent, c'est la
raison pour laquelle, l'homme doit être au centre des décisions de
l'entreprise. L'environnement social dont il est question ici comprend les
conditions et le cadre de travail, les compétences, les effectifs et la
responsabilité sociale de l'entreprise.
La mise en place du budget-programme met en lumière la
politique de gestion des ressources humaines au sein d'une organisation
à travers ses principes de liberté et de
responsabilité.
La responsabilité est le fait de répondre des
résultats obtenus de la mise en oeuvre d'un programme, d'une action,
d'une activité ou d'une tâche. Pour répondre de sa
responsabilité vis-à-vis de la mise en oeuvre d'un programme,
d'une action, d'une activité ou d'une tâche, il faut s'assurer que
le cadre de travail s'y prête, les conditions de travail sont mises en
place, les compétences requises sont disponibles ainsi que l'effectif
nécessaire à l'accomplissement des activités et que
l'entreprise remplit ses engagements vis-à-vis des politiques du
développement durable.
La liberté concerne la fongibilité des
crédits au sein des programmes, mais aussi la gestion des ressources
parmi lesquelles les ressources humaines. En fait, étant donné
que les crédits sur la masse salariale sont plafonnés et ne
peuvent être réduits au profit d'une autre activité au sein
d'un programme, la seule liberté en matière des ressources
humaines concerne la possibilité de réallocation de celles-ci
à l'intérieur dudit programme pour les adapter aux besoins des
différentes actions. Dès lors, une gestion efficace et efficiente
des ressources humaines s'impose pour avoir la performance souhaitée. En
effet, une bonne gestion des ressources humaines contribue significativement
à l'augmentation de la productivité et à
l'amélioration de la qualité des prestations de l'entreprise et
permet de la distinguer des autres, voilà pourquoi sous certaines
conditions, la qualité des ressources humaines est un facteur clé
de succès des entreprises.
Pour que les ressources humaines soient essentielles à
la performance, elles doivent s'aligner sur la stratégie de
l'entreprise. À ce propos, 31J.
Pfeffer (1994) a identifié seize règles de bonne gestion
des ressources humaines. Il s'agit entre autres, de la qualité du
recrutement, la qualité de la formation continue du personnel, la
flexibilité du personnel, la sécurité de l'emploi, le
respect de la politique de la promotion, la participation à la prise de
décision, la
30 Article 12 de la Loi N°2017/010 du 12 juillet
portant statut général des établissements publics.
31 Jeffrey Pfeffer (1994), «
Competitive advantage through people: Unleashing the power of the work force,
Boston », Harvard Business, School Press, 288 pp.
BEDA Yakub Page 47 sur 60
Mise en place de la budgétisation par programme : Cas
de la Caisse de Stabilisation des Prix des Hydrocarbures au Cameroun
circulation de l'information, l'évaluation du
personnel, le niveau de la rémunération, la suppression des
privilèges injustifiés, le travail en équipe, ...Toutes
ces actions concourent à l'amélioration du cadre et des
conditions de travail, à la maîtrise des effectifs, au
développement des compétences, à la maîtrise de la
politique salariale et à la responsabilité sociale de
l'entreprise.
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