La repression du terrorisme dans le droit pénal burkinabè

A- Les actions préventives

Préserver la paix et la stabilité exige de prendre des mesures préventives pour réduire la vulnérabilité au niveau structurel tout en prenant des mesures pour veiller à ce que les facteurs¹⁰⁹ d'attraction restent rares. Il est difficile de faire des prévisions

105 V. Comité des droits de l'homme, Observation générale n^o 6 (1982).

106 V. Manfred Nowak, U.N. Covenant on Civil and Political Rights: CCPR Commentary, 2nd rev. ed. (N.P. Engel, 2005), p. 121.

107 V. Comité des droits de l'homme, constatations concernant la communication n^o 859/1999, Luis Asdrúbal Jiménez Vaca c. Colombie, 25 mars 2002 (A/57/40 (vol. II), sect. W, par. 7.3).

¹⁰⁸Sylvère NDAYAMBAJE, Droit de l'homme et lutte contre le terrorisme, texte disponible sur : www.only.nl/Researche/sylvereNdayambaye droitshumainspdf, consulté le 15 septembre 2015.

109 Ces facteurs peuvent expliquer l'origine du conflit, notamment «les inégalités, les injustices, le chômage, les discriminations, la pauvreté, la corruption qui fait que seuls les riches ont la parole, la crise du système éducatif et ses conséquences: difficultés d'accès à l'éducation, détérioration de la qualité de l'éducation, et pour ceux qui ont la chance d'y accéder, à la fin, le manque de débouchés, d'emplois ». Il y a un lien direct entre la misère et la pauvreté de la population d'une part, et

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concrètes à ce sujet (le terrorisme), mais il est important de souligner que la préservation de la tolérance et de la cohésion sociale dans la lutte contre le terrorisme constitue une source adéquate pour sa prévention. Sensible à ces questions, le gouvernement burkinabè prend des mesures visant à favoriser le dialogue inter-religieux et à être plus prudent dans l'exercice des contrôles de visas dans certains pays, notamment en Afghanistan, au Bangladesh, en Iran et au Pakistan, afin de minimiser le risque d'admettre des prédicateurs extrémistes, avec l'idée que le gouvernement manque de capacité à les surveiller une fois qu'ils sont au Burkina Faso. Nous avons aussi, la mise en oeuvre de la police de proximité. La contribution de la population dans la prévention et la lutte contre l'insécurité se fait par le mécanisme de la police de proximité avec les comités locaux de sécurité dans les secteurs et les villages.

Le professionnalisme des journalistes burkinabè et la réglementation des médias par le Conseil supérieur de la communication constituent une autre source de prévention et de résilience face à ce fléau. Les discours de haine ont joué un rôle important dans le déclenchement de la violence intercommunautaire dans d'autres pays africains. Au Burkina Faso, malgré quelques violations des règles d'éthique, les médias se caractérisent en général par leur responsabilité sociale. Afin d'éviter les réprimandes ou les sanctions des organes de réglementation, « de nombreux reporters choisissent de ne pas publier ni diffuser des messages qui pourraient inciter à la violence. De plus, les médias eux-mêmes s'organisent de façon à promouvoir l'autoréglementation. Malgré leurs insuffisances, ces expériences constituent de bonnes pratiques qu'il convient d'encourager»¹¹⁰. Les institutions sociales informelles encouragent également à la paix. Nous avons la « parenté à plaisanterie », approche basée sur le rapprochement, la tolérance et l'harmonie intercommunautaire. En effet, ce terme fait référence à un système d'associations connues (dans le groupe ethnique, la famille, le village, le quartier ou la classe sociale) où les deux parties concernées s'insultent abondamment tout en comprenant qu'elles sont fortement liées et responsables du bien-être l'une de l'autre. À travers ces insultes verbales publiques à faible enjeu, la parenté à plaisanterie joue à la guerre pour ne pas la faire. En fin, nous avons aussi « les

l'émergence d'une rébellion d'autre part. Si le chômage ne constitue pas une cause directe de violence, il crée un terrain fertile pour les extrémistes. Le Burkina Faso doit absolument éviter ces maux. Augustin LOADA et Peter ROMANIUK, "Prévention de l'extrémisme violent au Burkina Faso : vers une résilience nationale dans un contexte d'insécurité régionale", op.cit. p. 19

110 Ibidem. P. 34 et s.

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rencontres annuelles entre la justice et la police judiciaire pour une meilleure collaboration dans la lutte contre la criminalité et respect des droits de l'homme. »111

Les actions préventive du terrorisme au Burkina Faso doit se faire grâce à des mesures en lien avec les conditions structurelles, tout en évitant l'émergence de facteurs d'attraction. Cette stratégie préventive ne doit pas porter atteinte aux mesures prises pour réagir au sous-développement et améliorer la sécurité des hommes de façon générale au Burkina Faso; en comprenant que la sécurité et le développement sont liés, et se complètent.