Chapitre 2 : Le rôle de la médecine du
travail en matière de santé et de sécurité au
travail
Selon l'article 232.2 du code du travail guinéen :
« la médecine du travail est assurée par un
personnel médical et paramédical titulaire
d'une décision d'agrément délivrée par le Ministre
chargé de la Santé et dont le rôle principalement
préventif consiste à éviter toute altération de la
santé des travailleurs du fait de leur travail, notamment en surveillant
les conditions d'hygiène au travail, les risques de contagion et
l'état de santé des travailleurs.
Chaque fois que cela est possible le médecin du
travail doit être un spécialiste ». Il est à
rappeler que même les entreprises qui emploient moins de 20
salariés sont contraintes d'installer des boites de secours et
éventuellement les services de santé au travail interentreprises.
Les services de médecine du travail s'ils sont bien institués et
disposent de tout leur pouvoir peuvent éviter assez de
dégâts. Pour mieux ressortir l'importance de la médecine du
travail en matière de santé et de sécurité au
travail, notre analyse se penchera sur la fonction exclusivement
préventive de la médecine du travail (Section 1) et sur le
fonctionnement de cette institution (Section 2).
Section 1 : La fonction exclusivement préventive
de la médecine du travail
Les services de médecine au travail sont institués
dans le but de prévenir les risques
auxquels les salariés sont exposés afin que
l'employeur propose un cadre de travail avec moins de dangers possible ; Pour
cela, le service de ma médecine du travail coopère avec
l'Inspection du Travail et l'employeur. Veiller sur la santé des
salariés (Paragraphe 1) et conseiller l'employeur (Paragraphe 2) sont la
matérialisation de la fonction exclusivement préventive de la
médecine du travail dans les entreprises.
Paragraphe 1 :Le service de la médecine du travail,
institution chargée de veiller sur la santé des
salariés
Que le service de la médecine du travail soit situé
dans les installations de l'entreprise ou à
proximité de celle-ci, il a pour mission principale de
veiller sur la santé physique et mentale
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des travailleurs. Ces actes sont décrit par l'article 5
de la convention n° 161 sur les services de santé au travail, qui
stipule que : « Sans préjudice de la responsabilité de
chaque employeur à l'égard de la santé et de la
sécurité des travailleurs qu'il emploie, et en tenant compte de
la nécessite pour les travailleurs de participer en matière de
santé et de sécurité au travail, les services de
santé au travail doivent assurer celles des fonctions suivantes qui
seront adéquates et appropriées aux risques de l'entreprise pour
la santé au travail :
· Identifier et évaluer les risques d'atteinte
à la santé sur les lieux de travail ;
· Surveiller les facteurs du milieu de travail et
les pratiques de travail susceptibles d'affecter la santé des
travailleurs, y compris les installations sanitaires, les cantines et logement,
lorsque ces facilités sont fournies par l'employeur ;
· Participer à l'élaboration des
programmes d'amélioration des pratiques de travail ainsi qu'aux essais
et à l'évaluation des nouveaux équipements quant aux
aspects de santé ;
· Surveiller la santé des travailleurs en
relation avec le travail ;
· Promouvoir l'adaptation du travail aux
travailleurs ;
· Contribuer aux mesures de réadaptation
professionnelle ;
· Collaborer à la diffusion de l'information,
à la formation et à l'éducation dans les domaines de la
santé et de l'hygiène au travail, ainsi que de l'ergonomie
;
· Organiser les premiers secours d'urgence ;
· Participer à l'analyse des accidents de
travail et des maladies professionnelles ».
Après lecture du chapitre sur la médecine du
travail dans le code du travail guinéen, on comprend suffisamment que
certaines dispositions ressortent les différents actes que doivent poser
les services de la médecine du travail afin de veiller sur la
santé et la sécurité des salariés. C'est le cas de
l'article 232.1 qui édicte que : « ... La médecine du
travail est un service organisé sur les lieux du travail où
à proximité de ceux-ci destiné à :
a) Assurer la protection des travailleurs contre toute
atteinte à la santé pouvant résulter de leur travail ou
des conditions dans lesquelles celui-ci s'effectue ;
b) Contribuer à l'adaptation des postes, des
techniques et des rythmes de travail à la physiologie humaine ;
c)
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Contribuer à l'établissement et au maintien
du plus haut degré possible de bien-être physique et mentale des
travailleurs ;
d) Contribuer à l'éducation sanitaire des
travailleurs pour un comportement conforme aux normes et aux consignes
d'hygiène du travail ...etc. »
Les textes cités ci-haut résument la voie
à suivre pour les services de la médecine du travail pour mener
à bien leur mission de veille à la santé et à la
sécurité des travailleurs, mais en réalité, dans la
plupart des entreprises guinéennes, exception faite de la CBG, de la SAG
...etc., il n'y existe pas de service de la médecine du travail
accrédité par le service national de la médecine du
travail, on y trouve que des infirmeries ou des hôpitaux situés
à l'intérieur ou à proximité de ces entreprises et
leur personnel soignant sont généralement des médecins
généralistes donc dans la plupart des cas ils ne peuvent mettre
en place des mesures préventives. Donc la tâche revient toujours
au Service National de la Médecine du Travail,de jouer son rôle de
prévention des risques en fonction des entreprises et en fonction des
activités qu'elles mènent. Compte tenu du nombre grandissant des
entreprises en Guinée et de l'effectif très minimes des
médecins du travail, le Service National de la Médecine du
Travail ne peut couvrir toutes les entreprises d'où le non-respect de la
législation à notre sens. En plus de ces faits, le Service
National de la Médecine du Travail est plus sollicité quand il
s'agit de faire passer des visites médicales aux salariés retenus
pour l'embauche et la traditionnelle visite médicale que doivent suivre
les salariés après chaque année civile. En ce qui concerne
l'adaptation des rythmes, des postes et des techniques de travail à la
physiologie humaine,un médecin du travail (avec plusieurs années
de service) m'a confié qu'il n'a jamais intervenu en ce sens et cela
illustre le défaut d'application de la législation.
En plus de veiller sur la santé et la
sécurité des travailleurs, les services de la médecine du
travail conseillent les employeurs sur les questions se rattachant à
l'hygiène, la santé et la sécurité au travail.
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