1.6 Contexte politique et administratif du
système éducatif guinéen
Dans cette section on va présenter le contexte
politique et administratif du système éducatif guinéen. Il
s'agit plus spécifiquement, des politiques éducatives, des
dispositions juridiques et de l'organisation administrative du système
éducatif guinéen.
1.6.1 Politiques éducatives de la Guinée
Au cours des dernières décennies, la
communauté internationale s'est intéressée à
l'éducation, particulièrement celle du primaire, à cause
de sa plus-value en matière de
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développement. Cela a suscité de multiples
conférences internationales, des études et l'élaboration
de documents de référence définissant non seulement les
objectifs mais également des stratégies de mise en oeuvre de ces
programmes (NGANAWARA, 2016).
La Guinée a mis l'éducation parmi ses
priorités en matière de politiques de développements
dès son indépendance. Mais ce n'est pratiquement qu'à
partir des années 1990 qu'elle a adopté d'ambitieux programmes et
projets de développement de son système éducatif. Parmi
les déclarations internationales et programmes d'éducation
auxquels le pays a ratifié, nous pouvons citer les jalons
ci-après :
V' La Déclaration universelle des droits de
l'homme de 1948, qui affirme le droit à l'éducation pour toute
personne (Unesco, 1998) ;
V' La Convention relative aux droits de l'enfant de
1989, qui a reconnu dans son article 28 le droit de chaque enfant à
l'éducation (Nations Unies, 1989) ;
V' La Conférence de Jomtien (Thaïlande)
de 1990, qui a marqué le lancement de l'Éducation Pour Tous
(EPT), afin de traiter des insuffisances de l'éducation de base,
notamment dans les pays en développement (Unesco, 1998) ;
V' Le Sommet Mondial pour les Enfants (SME) de 1990
à New York (États-Unis), dont l'un des objectifs était
d'assurer l'accès et l'achèvement du cycle primaire par au moins
80 % d'enfants en âge d'aller à l'école (DSCN, 2001) ;
V' Le Forum Mondial sur l'Éducation de 2000
à Dakar (Sénégal) qui a fixé l'objectif de l'EPT
(Éducation pour Tous) de 2000 à 2015 (Unesco, 2003) ;
V' Le Sommet du Millénaire de 2000, au cours
duquel a été adoptée la Déclaration du
V' Millénaire constituée d'engagements
et d'objectifs vers lesquels il faut tendre (Nations Unies, 2005).
Ceux-ci ont contribué à l'élaboration et
la planification des politiques éducatives nationales en Guinée
à savoir :
V' Les Programmes d'Ajustement Sectoriels de
l'Éducation (PASE 1 et 2, 1986-2000) ;
V' Le Programme d'Ajustement au Développement de
l'Enseignement Supérieur
(PADES, 1998-2002) ;
V' Le Projet de Formation Initiale des Maîtres de
Guinée (FIMG, 1998-2002) ;
V' Le Programme Éducation Pour Tous (PEPT,
2001-2009) ;
V' Le Programme Sectoriel de l'Éducation (PSE) et
;
V' Le Fond Commun pour l'Éducations de Base
(FoCEB).
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L'adoption et l'application de ces programmes
susmentionnés, ont abouti au relèvement du taux brut de
scolarisation en Guinée à tous les niveaux et plus
particulièrement celui du primaire. Au primaire, le TBS qui était
d'environ 30% en 1990, est passé à 70% en 2000 puis 82,91% en
2014.
En avril 1984, la Guinée a préféré
adopter le libéralisme économique au détriment de l'option
socialiste qui était en vigueur depuis l'indépendance. Ce sont
les travaux de la conférence nationale de l'éducation de juin
1984 que sont inspirées les politiques éducatives actuelles
(RGPH, 2014). Ces travaux ont assigné au secteur de l'éducation
trois grands objectifs pour son développement :
· La restructuration du système éducatif ;
· L'amélioration de la qualité de
l'enseignement et de la formation et ;
· Le renforcement des capacités de gestion, de
planification et d'administration de l'éducation.
Ces objectifs sont en conformité avec le DSRPIII et le
Programme Sectoriel de l'Éducation s'appuyant sur un Cadre de
Dépenses à Moyen Terme 2013-2015, en cohérence avec les
allocations budgétaires de l'Etat (RGPH, 2014).
Afin de mettre l'éducation au coeur des
préoccupations nationales en matière de développement, une
série de textes législatifs et règlementaires dont les
premiers remontent de 1984, sont :
· Les décisions issues de la conférence
nationale de l'éducation en juin 1984 ;
· La loi d'orientation N° L/97/022/AN du 19 juin 1997
;
· La lettre de politique sectorielle de l'éducation
;
· Les lettres de politiques sous sectorielles ;
· Les recommandations des assises nationales des
états généraux de l'éducation en octobre 2008 ;
· Les recommandations du Salon de l'éducation
organisé du 5 au 7 septembre 2011 à Conakry.
L'application de ces différentes recommandations et
reformes constitue une prémisse pour la formation de citoyens
responsables capable de s'intégrer harmonieusement dans le processus de
développement socio-économique du pays (RGPH-3, 2014).
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Ces préoccupations nécessitent un
réajustement conséquent des recommandations et décisions
dans le but de poursuivre les priorités fixées par le
Gouvernement pour le secteur de l'Éducation (LPSE, 2014) :
? Priorité n° 1 : Poursuivre la scolarisation
primaire universelle de qualité en élargissant l'éducation
de base au premier cycle du secondaire et en veillant à la
réduction des disparités ;
? Priorité n° 2 : Améliorer la
qualité et la pertinence des enseignements et apprentissages à
tous les niveaux ;
? Priorité n° 3 : Développer des formations
en adéquation avec les besoins de l'économie nationale au niveau
des enseignements technique, professionnel et supérieur.
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