Memoire Online - La coopération entre le Japon et le Burkina Faso depuis la conférence internationale de Tokyo sur le développement de l'Afrique (TICAD) : 1993-2018.

Sur la période de 1995 à 2015, le Japon a réalisé cinq (05) phases de Projet de construction et d'équipement de salles de classe dans les écoles primaires au Burkina Faso. Ce qui a permis la réalisation et l'équipement de près d'un millier de salles de classes^218(*).

Phases	Années	Montants en millions de yens	Montants en milliards de FCFA
Phase I	1995	625	3 331 250 000
Phase II	1997-1998	2 180	10 573 000 000
Phase III	2005-2006	1 732	8 660 000 000
Phase IV	2009	998	4 790 400 000
Phase V	2012	1 138	7 000 000 000
Total		6 673	34 354 650 000

Après la TICAD I, le Burkina Faso a considéré l'extension de l'enseignement de base comme la question la plus importante pour le pays. Pour ce faire, le pays a fait de la construction de salles de classes primaires, une question urgente pour le développement de l'enseignement. Le gouvernement japonais en vue de l'accompagner dans ses efforts a réalisé un projet de construction d'écoles primaires dans le cadre d'une coopération financière non remboursable d'un montant de 625 millions de yens soit environ 3 331 250 000 de FCFA pour soutenir le développement de l'enseignement de base. Ce projet qui a pris fin en mars 1997 a permis la construction de 79 salles de classes de 31 écoles^219(*) dans 5 provinces du pays^220(*) : Bazega (4 écoles), Ganzourgou (5 écoles), Mouhoun (6 écoles), Oubritenga (6 écoles) et Sissili (10)^221(*).

A la suite du succès du Projet phase I, le gouvernement burkinabè présenta à la partie japonaise une requête de fonds nécessaire à la construction de salles de classe, de logements de maître, de latrines et de forages dans la zone élargie à 10 provinces ainsi que la fourniture d'équipements de salles de classe comme les tables bancs dans le cadre de la coopération financière non remboursable (Projet phase II). Avec un budget de 2,18 milliards de yens soit environ 10 573 000 000 de FCFA, la phase II a permis la construction de 259 salles de classe de 77 écoles^222(*). Les provinces bénéficiaires du projet phase II: Bazega (8écoles) ; Bougouriba (8 écoles); Boulkiemdé (8 écoles) ;Houet (7 écoles) ; Kossi (4 écoles), Oubritenga (5 écoles), Passoré (8 écoles), Sanguié (13 écoles),Sourou (8 écoles),Yatenga (8 écoles)^223(*).

La phase III a couvert la période 2005-2006. Elle a été exécutée avec un budget de 1, 732 milliards de yens soit environ8 660 000 000 de FCFA et a permis la construction de 168 salles de classe, 105 logements de maîtres, 40 blocs de latrines et 34 forages de 53 écoles dans 7 provinces^224(*) : Lorum (7 écoles), Zondoma (11 écoles), Passoré (7 écoles), Bam (9 écoles), Kourweogo (8 écoles), Sanmatenga (7 écoles), Boulkiemdé (5 écoles)^225(*).

La phase IV du projet de construction des écoles primaires a couvert la période 2009-2011. Exécutée avec un budget de 997 millions de yens soit environ 4 790 400 000de FCFA, elle a permis la réalisation de 201 salles de classes, 49 logements de maîtres, 66 latrines et 17 forages de 67 écoles dans quatre provinces^226(*): Kouritenga (14 écoles), Boulgou (8 écoles), Boulkiemdé (18 écoles)et Yatenga (27 écoles)^227(*). Les travaux qui ont démarré en juin 2010 ont été achevés dans les délais.

La phase V du projet a été réalisée au cours de la période 2013-2015. D'un budget de 1,138 milliards de yens soit environ 7 milliards FCFA, elle a permis la construction de 288 salles de classes de 63écoles dans 9 provinces^228(*): Balés (1 écoles), Houet (13 écoles), Kénédougou (7 écoles, Tuy (4 écoles), Comoé (7 écoles), Leraba (5 écoles), Boulgou (15 écoles), Koulpelogo (4 écoles) et Kouritenga (6 écoles)^229(*).

Au total, entre 1995 et 2015, la coopération japonaise a permis la construction et la réhabilitation de 291 écoles avec 995 salles de classe au Burkina Faso d'un montant de 6,673 milliards de yens soit environ 35 milliards de FCFA. En dehors du centre, toutes les régions, à l'exception de celles de l'Est et du Sahel, ont bénéficié des cinq phases du projet de construction des salles de classes. L'exclusion de ces deux régions s'explique par le fait que la mise en oeuvre d'un projet de construction d'une école primaire de la JICA tient compte de deux éléments. Il s'agit d'abord de l'élément « effectif ». En effet, si une école dispose d'un effectif d'élèves assez réduit, elle n'est pas prise en compte alors qu'on sait que dans ces deux régions, il y a souvent des classes avec très peu d'élèves, voire sans élèves^230(*). Le deuxième élément concerne l'« influence des Partenaires techniques et financiers (PTF). On constate que ces deux régions connaissent une importante influence des PTF. La coopération japonaise préfère intervenir dans les zones qui connaissent une moindre influence, voire une absence d'autres PTF^231(*).Le Japon soutient également la construction des écoles de formation au Burkina Faso. On peut citer :

· Le Projet de construction de l'École nationale des enseignants du primaire (ENEP) de Dori.

C'est un don non-remboursable de 830 millions de yens (environ 4 milliards de FCFA)^232(*). L'objectif de la construction de l'ENEP de Dori est de contribuer à alimenter la région en enseignants qualifiés et de faire de Dori un pool d'excellence dans la formation des enseignants du primaire au niveau de la région du Sahel.

En plus de la construction des infrastructures éducatives, le Japon a également soutenu des projets de coopération technique dans le domaine de l'éducation. On peut noter :

· Le Projet d'appui à la formation continue des enseignants en matière des sciences et des mathématiques à l'école primaire (SMASE) Phase I et II (2008-2015).

Le projet a été élaboré par le Ministère de l'éducation nationale et de l'alphabétisation (MENA) avec le soutien technique de la JICA. Le projet a permis la formation de 46900 enseignants et directeurs d'écoles et de 1395 encadreurs pédagogiques sur l'Approche Activity Student Experiment and Improvisation/ Plan Do See and Improve ou approche ASEI/PDSI^232(*). C'est une approche d'enseignement/apprentissage centrée sur l'apprenant. Elle met l'accent sur l'expérimentation pour faciliter la compréhension en faisant participer activement les apprenants à l'acquisition graduelle des connaissances. L'enseignement/apprentissage est orienté sur des activités à travers la pratique, la réflexion, les échanges et les remarques qui suscitent l'intérêt de l'apprenant et ses impressions sur les thèmes abordés^233(*). Le Japon élabore également des fiches de leçons de mathématiques et sciences (863) ainsi que des guides pour enseignants^234(*). Le coût global du projet SMASE est estimé à 317210000 FCFA^235(*).

· Le Projet d'appui aux comités de gestion d'école (PACOGES) phase I et 2 (2009-2017).

Le projet a permis la mise en place d'environ 12 000 COGES à l'échelle nationale et l'amélioration de la qualité d'apprentissage à travers les activités organisées par les COGES (cours supplémentaires...).

· Le Projet de renforcement des stratégies et des pratiques de l'enseignement dans les centres de formation des élèves-maîtres (PROSPECT, 2016-2018).

Ce projet contribue à la conception d'outils destinés à l'amélioration du stage pratique dans les écoles d'application et de l'enseignement pratique dans les écoles nationales de formation des enseignants lors de la phase théorique.

Le programme a permis la formation d'environ 200 agents du Ministère de l'éducation nationale et de l'alphabétisation (MENA) au Japon et dans des pays tiers sur des thématiques diverses^236(*). Plusieurs projets sont également en cours.

* ²¹⁸ JICA, sd, op.cit, www.jica.go.jp/burkinafaso/french/activities/activity01.htlm.

* ²¹⁹ JICA, 1997, Rapport de concept de base pour le projet de construction d'écoles primaires (phase 2) au Burkina Faso, pp. I-II.

* ²²⁰Rapport de l'étude du concept de base pour le projet de construction d'écoles primaires au Burkina Faso.

* ²²⁴Rapport de l'étude du concept de base pour le projet de construction d'écoles primaires (phase III) au Burkina Faso, page 16.

* ²²⁶Rapport de l'étude du concept sommaire pour le 4e projet de construction d'écoles primaires au Burkina Faso.

* ²²⁸Rapport de l'étude du concept sommaire pour le projet de construction d'écoles primaires (phase V) au Burkina Faso.

* ²³³ Ministère de l'éducation nationale et de l'alphabétisation et JICA, 2013, op.cit, page 10.

* ²³⁵ OUEDRAOGO Fatoumata, 2015-2016, la contribution de la coopération japonaise à la gouvernance scolaire au Burkina Faso, mémoire de fin de formation, Ouagadougou, INHEI, page 45.

La coopération entre le Japon et le Burkina Faso depuis la conférence internationale de Tokyo sur le développement de l'Afrique (TICAD) : 1993-2018.

I.2. Les acquis de la coopération japonaise dans le domaine de l'éducation