B. Les grands ports méditerranéens : crise
socio-économique et renaissance
Si l'on s'intéresse au développement qu'ont
connu ces villes à partir des années 1950 et jusqu'a nos jours,
plusieurs points communs peuvent être dégagés. Ceux-ci
peuvent expliquer la similitude des projets urbains sur d'anciennes friches
industrialo-portuaires.
Mais avant cela il faut noter que ces villes portuaires ont
comme le reste des espaces urbains, si ce n'est plus, été
marquées par l'exode urbain qu'a connu l'Europe à la sortie de la
seconde guerre mondiale.
Figure 3 : Évolution démographique dans les
villes Méditerranéennes entre 1950 et 1990
Villes
|
Population
|
|
Évolution de la population
|
|
1950
|
1960
|
1970
|
1980
|
1990
|
1950 /
1960
|
1960 /
1970
|
1950 / 1970 / 1970 /
1970 1980 1990
|
Barcelo ne
|
1 280 179
|
1 557 863
|
1 745 142
|
1 754 900
|
1 707 286
|
21,7
|
%
|
12,0
|
%
|
36,3
|
%
|
0,6
|
%
|
-2,2
|
%
|
Gênes
|
688 447
|
784 194
|
816 872
|
762 895
|
678 771
|
13,9
|
%
|
4,2
|
%
|
18,7
|
%
|
-6,6
|
%
|
-16,9
|
%
|
Valence
|
503 886
|
501 777
|
648 003
|
744 748
|
738 441
|
-0,4
|
%
|
29,1
|
%
|
28,6
|
%
|
14,9
|
%
|
14,0
|
%
|
Bilbao
|
216,417
|
294,174
|
405,908
|
433,115
|
369,839
|
35,9
|
%
|
38,0
|
%
|
87,6
|
%
|
6,7
|
%
|
-8,9
|
%
|
Portes d'entrée majeures d'un pays, ces villes ont
accueilli différentes vagues d'immigrations, mais elle ont aussi
attiré des populations rurales. Toutes les villes ont été
marquées par une augmentation de leur population entre 1950 et 1970.
Cette augmentation de la population s'est fait en parallèle du
développement de l'industrie, et a permis de répondre au besoin
de main d'oeuvre que ce type d'activité nécessitait à
l'époque.
7 CÉMMC, site officiel, Identités et
territoires des villes portuaires (XVI°-XX° siècle).
18
Ces augmentations massives de population étaient
nécessaires pour les industries, mais elles n'ont pas étés
suivies de politiques adaptées et ont souvent accompagné des
problèmes de logements débouchant sur une crise sociale. Les
populations accueillies étaient généralement des familles
pauvres ; l'arrivée massive de cette population a engendré une
concentration des problèmes sociaux. Gênes par exemple a depuis
son apogée dans les années 1960, perdu 35 000 emplois et
près de 150 000 habitants en 20 ans.
Le deuxième point commun de ces villes et de ces ports
est que la plupart d'entre eux ont développé des Zones
Industrielles Portuaires (ZIP) dans les années 1970 afin de
répondre aux besoins de la révolution des transports
maritimes.
« Une intense activité portuaire et maritime
caractérise la Méditerranée, les étapes successives
de l 'évolution du transport maritime y sont visibles d'abord avec les
ZIP apparues dans les années 1970, puis plus récemment avec les
«hubs» de transbordement des conteneurs. Les pays riverains ont
engagé des réformes portuaires afin de s'adapter, notamment les
pays de l'Union européenne, où par ailleurs, des politiques de
desserte des arrières-pays portuaires sont mises en oeuvre » 8
.
Le gigantisme naval, la montée en puissance de la
conteneurisation et la spécialisation des navires a
nécessité une adaptation des ports entrainant parfois un
éloignement des ports industriels. Barcelone a par exemple
développé son port industriel dans les années 1960 au sud
du port historique avec l'instauration d'une zone franche où de
nombreuses entreprises s'installeront. Bien que certaines activités
industrielles et logistiques aient été conservées dans les
ports du XIX° comme à Gênes le développement des ports
s'est déroulé majoritairement dans ces ZIP.
Peu à peu les espaces industriels portuaires
situés à proximité de la ville ont été
désertés. Entrainant selon les villes dans les années
1980/90 une baisse d'activité dans les emprises portuaires
situées à proximité de la ville. Cette baisse
d'activité s'est dans la majorité des cas traduit par la
création d'un vide dans les espaces situés à
l'arrière des emprises portuaires. Ceci est dû à la
délocalisation des industries dans les ZIP et est synonyme de
déclin socio-économique. Les espaces portuaires sont en effet le
symbole du développement passé mais aussi de la crise portuaire.
Le développement des techniques intermodales dans le transport de
marchandises dans les années 1990 n'a fait qu'encourager le
développement des ZIP et le déclin des ports historiques.
Cette crise portuaire des villes du Sud de l'Europe s'explique
aussi par la montée en puissance d'autres ports, comme ceux d'Europe du
Nord, et par l'évolution des routes maritimes.
Les anciens espaces portuaires des villes
méditerranéennes sont des espaces marqués par les
industries liées au port, ou aujourd'hui devenus des friches, par des
espaces de stockages et par des espaces de circulation pour le fret routier ou
ferroviaire. Des espaces marqués donc par une histoire passée,
que l'on peut qualifier d'espaces en crise.
8 J. Macardon, Géographie portuaire de l'espace
EuroMéditerannéen, p.55.
19
20
Néanmoins ces espaces, selon les villes, vont se
transformer en espaces de mue, annonciateurs d'une nouvelle croissance.
Ceci peut s'expliquer par différents facteurs. Dans un
premier temps il faut voir que depuis le processus de Barcelone en 1995, les
villes méditerranéennes ne sont plus aux marges de l'Europe, mais
sont le coeur d'une nouvelle région en construction : ce que l'on peut
appeler l'Euro-Méditerranée. L'intégration dans l'Union
Européenne des pays du Sud et le redéveloppement
d'échanges avec les pays d'Afrique du Nord et du Moyen Orient a remis la
Méditerranée au coeur des préoccupations. Le lancement en
2008 de l'Union pour la Méditerranée confirme le regain
d'intérêt pour cette grande région et pour les villes la
composant.
Ensuite il faut noter que ces espaces réunissent toutes
les conditions pour un nouvel épanouissement de la ville : ce sont des
espaces en partie libre, composés de friches, et présentant une
dégradation du bâti. Ces éléments permettent et
nécessite un réaménagement. De plus la proximité du
centre ville et la qualité que présentent ces espaces (ils sont
situés face à la mer) sont les conditions idéales pour y
proposer un réaménagement. Ceci participe et fait partie d'une
politique de reconquête de la ville mise en place en Europe au cours des
années 1980.
Nous avons donc pu voir comment les villes
méditerranéennes se ressemblent sur certains points, comment les
relations villes-ports ont changé au cours des siècles et quels
sont les facteurs amorçant ce que de nombreux chercheurs qualifient
de Waterfront attitude.
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