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Importance de la de centralisation pour le développement des collectivités territoriales en Haïti. Cas de la commune de l'Acul-du-nord de 2010 à  2018.


par Ilrick Gabriel Fils-Aime
Universite d'Etat d'Haiti (Faculté d'Ethnologie) - Maitrise 2020
  

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PROPOSITIONS

La sociographie de la commune de l'Acul-du-Nord nous permet de comprendre la situation dans laquelle elle évolue, celle-ci nous aide aussi à comprendre pourquoi cette commune ne peut pas s'orienter vers la croissance et le développement socio-économique. En réalité, cette situation nous laisse croire qu'il faudrait des propositions adéquates pour impliquer la décentralisation dans l'administration des collectivités territoriales afin qu'elle soit représentée comme un pilier fondamental pour le développement de la commune de l'Acul-du-Nord. Sur cette base, à partir des constats et des analyses approfondies, les propositions vont être appropriées dans les limites du problème afin d'apporter des contributions énormes pour que la décentralisation des services et des compétences puisse être à l'avant-garde du développement de cette commune.

Ces propositions sont formulées de la manière suivante:

· Après avoir constaté et analysé que la commune de l'Acul-du-Nord confronte des difficultés au niveau des services sociaux et de compétence lesquelles empêchent aux habitants de s'épanouir vers le progrès et le développement, nous demandons à l'État central de décentraliser les services sociaux et transférer les compétences pour que cette commune puisse améliorer et atteindre un niveau de développement;

· Étant donné que les ressources productives et les biens de consommation sont rares dans cette commune, à savoir l'agriculture, la pêche, l'élevage et autres domaines qui rendent plus efficaces son économie, nous demandons à l'État central, surtout dans les budgets alloués pour le développement de la commune de l'Acul-du-Nord de prioriser les indicateurs macro-économiques tout en facilitant les ressources productives et en augmentant les indicateurs macro-économiques;

· Puisque la décentralisation est le transfert de service et de compétence, alors nous demandons aux autorités gouvernementales de bien vouloir accentuer sur les compétences et les connaissances des élus locaux qui seront choisis pour présenter et planifier le modèle de développement pour les collectivités locales. Car, d'après les enquêtes menées auprès des citoyens de la commune de l'Acul-du-Nord, ces derniers ont clairement avoué qu'ils n'ont pas eu la chance de fréquenter l'école primaire voire pour l'université et l'école professionnelle;

· Les infrastructures ont une importance considérable dans le développement de cette commune, elles permettent aux citoyens d'avoir accès beaucoup plus facile à des services de base et à des opérations commerciales. Alors, nous demandons à l'État central dans sa politique publique en matière d'infrastructure routière, d'électricité, d'eau potable, de logement et d'assainissement, de construire des bâtiments pour déconcentrer ses services. Et d'autres en plus, nous demandons à l'État central de bien vouloir allouer des budgets nécessaires et suffisants pour la réparation ou l'aménagement des voies de transport, pour l'électrification de la commune, pour l'accès à l'eau potable, pour la santé et l'assainissement de l'environnement ambiant;

· Par rapport aux problèmes liés à l'aménagement du territoire, nous demandons à l'État central d'établir des règlements d'urbanismes et des normes techniques de constructions dans cette commune;

· Par rapport au problème d'accès à l'eau potable, nous demandons à l'État central d'alimenter en eau potable et construire des réseaux d'aqueduc dans la commune de l'Acul-du-Nord afin de faciliter l'accès à l'eau potable;

· Par rapport au problème d'énergie, nous demandons à l'État central d'alimenter des réseaux électriques pour que les citoyens de cette commune aient accès à l'électricité;

· Lors de notre observation, nous avons constaté des dérives au niveau de l'aménagement du territoire et de la gestion d'espace. Certaines maisons et endroits déclarés patrimoine matériel de l'État ou du moins zone d'utilité publique, sont habités par les citoyens, d'où en matière de politique d'habitat et d'aménagement du territoire, l'État central ne se préoccupe pas de cette situation. Alors, nous demandons aux autorités gouvernementales de prendre des mesures drastiques pour écarter ces dérives, rehausser la culture et le tourisme, puis réduire les constructions anarchiques pour que les citoyens puissent évoluer dans un milieu sain et accessible;

· Selon les informations recueillies sur la commune de l'Acul-du-Nord au niveau des prélèvements et des recettes fiscales, les responsables de la mairie ont déclaré que les recettes fiscales sont maigres à cause que les citoyens de cette commune ne paient pas de taxes, d'autres en plus, (80%) des recettes de cette commune ne sont pas allouées pour le renforcement des services sociaux. Donc, nous demandons à l'État central de décentraliser la Direction Générale des Impôts (DGI), c'est-à-dire mettre un bureau dans cette commune pour contrôler les recettes fiscales afin d'insister les citoyens à remplir ses obligations fiscales;

· Quand nous analysons la corrélation existant entre la décentralisation et le développement des collectivités territoriales, nous remarquons que le manque d'implication et de participation de certaines collectivités locales dans les stratégies et politiques de développement de l'État central sont les véritables problèmes. Alors, nous demandons à l'État central d'impliquer le plus que possible dans les politiques publiques de développement de la commune de l'Acul-du-Nord laquelle implication aura des conséquences positives sur l'avenir de cette commune;

· Dans les sections communales de la commune de l'Acul-du-Nord, la situation sanitaire est très compliquée, les citoyens n'ont pas vraiment accès à des hôpitaux, puis l'environnement ambiant n'est pas accessible à cause des déchets et des ordures qu'on retrouve partout. Pour obvier à cette situation, nous demandons à l'État central, via le Ministère de la Santé Publique et de la Population (MSPP) d'élaborer des projets d'assainissement, construire des centres hospitaliers pour prodiguer des soins nécessaires à la population. En outre, nous demandons aux responsables dudit ministère de former des équipes compétentes et excellées dans le domaine afin de faire une campagne de prévention pour les citoyens de la commune de l'Acul-du-Nord afin que ces derniers puissent avoir des connaissances sur certaines maladies contagieuses;

· Dans la commune de l'Acul-du-Nord, nous constatons qu'il n'existe pas de centre culturel, ni de terrain de football et de basket-ball, ni salle de cinéma et autres infrastructures pour que les jeunes puissent se divertir. Étant donné que tout processus de développement doit d'abord viser l'être humain dans son ensemble, alors nous demandons à l'État central dans sa politique publique de protéger la jeunesses, de construire des centres culturels, de bibliothèques et de cinéma afin de mettre à la disposition des jeunes de la commune de l'Acul-du-Nord certaines activités relatives à la culture pour qu'ils puissent s'épanouir et devenir une personne productive et responsable pour la commune.

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"I don't believe we shall ever have a good money again before we take the thing out of the hand of governments. We can't take it violently, out of the hands of governments, all we can do is by some sly roundabout way introduce something that they can't stop ..."   Friedrich Hayek (1899-1992) en 1984