CONCLUSION GÉNÉRALE ET PROPOSITIONS
L
a conclusion est la dernière étape d'une
recherche. Elle fait tout un bilan réflexif non seulement sur l'ensemble
des points que nous avons élaborés dans le cadre du travail mais
aussi elle apporte des réponses aux questions de recherche que nous
avons formulées dans la problématique. Ainsi, dans le cadre de
cette partie, nous analysons la corrélation existant entre la
décentralisation et le développement de la commune de
l'Acul-du-Nord tout en ayant soin de soumettre des propositions
appropriées pour pallier aux problèmes dont cette commune est
confrontée depuis bien des temps.
CONCLUSION
Tout compte fait de ce qui précède, tout au long
de ce travail nous avons constaté et analysé l'ensemble des
problèmes que confronte la commune de l'Acul-du-Nord. Ces
problèmes résultent de différents facteurs lesquels ont
leurs propres caractéristiques. C'est pourquoi nous élaborons une
analyse en profondeur pour chercher la corrélation existant entre la
décentralisation et le développement de cette commune. Parmi tous
les problèmes que nous avons appréhendés, nous remarquons
que ceux qui révèlent de la dimension socio-économique et
politico-institutionnelle constituent la toile de fond de cette
problématique. C'est pourquoi, il n'est pas sans intérêt
de signaler qu'au niveau socio-économique, la commune de l'Acul-du-Nord
est confrontée à de grandes précarités.
Premièrement, sur le plan éducationnel, les élus locaux
des sections communales n'ont pas les compétences nécessaires
pour élaborer un plan de développement et la population n'a pas
réellement accès à l'éducation. Et d'autres en
plus, il n'existe pas d'universités et d'écoles professionnelles
pour accélérer les ressources humaines, car le capital humain est
l'élément fondamental dans tout processus de
développement. Donc, cela constitue une carence énorme pour cette
commune en matière de ressources humaines, et cela entrave
sérieusement tout processus de développement de cette commune.
Deuxièmement, à l'intérieur des sections
communales de l'Acul-du-Nord, nous avons observé qu'il n'y a pas
d'hôpitaux, seulement un centre de santé et une petite pharmacie.
En outre, l'environnement de cette commune n'est pas totalement
protégé. Dans la rue, il y a des ordures et parfois les habitants
font leur besoin au bord de la route. Donc, cette situation lamentable a des
effets néfastes sur la santé de la population, et cela diminue
considérablement sa capacité pour aboutir au progrès et au
développement.
Troisièmement, le problème de l'eau potable et
d'électricité constituent un véritable manque à
gagner pour les habitants de cette commune, parce que beaucoup d'entre eux
n'ont pas accès à l'eau potable, et fort souvent ils utilisent
des groupes électrogènes. Alors, c'est l'une des raisons pour
lesquelles qu'il n'existe pas réellement certains secteurs
d'activité soit commerciale ou industrielle, et d'autres en plus,
l'accès à des services sociaux de bas n'est pas disponible.
Aussi, il faut noter qu'à l'intérieur de de la commune
l'Acul-du-Nord, les disparités sociales et économiques sont
très criantes, et cela pourrait s'expliquer par la mauvaise situation du
niveau de vie et des conditions de vie de la population.
Quatrièmement, qu'en réalité, il n'existe
pas vraiment des infrastructures commerciales et industrielles dans cette
commune comme par exemple, les routes asphaltées, les bâtiments,
les places publiques, les centres sportifs et culturels. Donc, ce manque
à gagner constitue un véritable problème pour que cette
commune puisse créer des richesses et atteindre un niveau de croissance
économique raisonnable c'est-à-dire diversifier la structure
productive et croître le niveau du Produit Intérieur Brut
(PIB).
Ce n'est pas seulement au niveau socio-économique que
la commune de l'Acul-du-Nord confronte des difficultés. Au niveau
politique et institutionnel, la situation est critique aussi. Lorsque nous
analysons l'article 217 de la Constitution amendée du 29 mars 1987 et
l'article 118 du décret 2006 relatif au cadre de décentralisation
des collectivités territoriales, nous remarquons que les institutions
publiques de cette commune n'ont pas été
décentralisées réellement parce que les transferts de
compétence et de services n'ont pas été
opérationnalisés dans toutes les sphères
d'activités. Étant donné qu'il existe peu d'institutions
publiques dans cette commune alors il faut beaucoup plus de compétences
et de services pour pouvoir améliorer la situation. Mis à part
des institutions publiques, les stratégies et mesures au niveau des
politiques publiques de l'État central sont souvent prises en dehors des
élus locaux. Qui donc, le manque de coordination entre l'État
central et les élus locaux constitue une cause
prépondérante dans la compréhension de la
corrélation existant entre décentralisation et
développement local.
Toutefois, il est à mentionner que les problèmes
identifiés comme les causes fondamentales et qui sont
considérés comme de véritables difficultés pour le
développement de la commune de l'Acul-du-Nord ont aussi des
conséquences graves sur l'avenir de cette commune. Par exemple, au
niveau socio-économique, puisque les élus locaux n'ont pas les
compétences qu'il faut, et que l'État central ne met pas l'accent
sur les problèmes, alors le système éducatif ne peut pas
être opérationnel, et le transfert de compétence parait
difficile. Aussi, qu'au niveau des services de base, cela pose de
véritables problèmes qu'en matière de l'eau potable, de
l'électricité et d'autres services dont la population aura besoin
pour fonctionner. Fort de ce constat, nous préférons de dire
plutôt que ces conséquences sont liés directement à
l'État central; qui à travers les élus locaux ne peuvent
pas poser de manière scientifique et technique les problèmes de
cette commune.
Au niveau politique et institutionnel, les conséquences
sont très remarquables. Parce que, les politiques publiques
élaborées par l'État central ne prennent pas en compte les
problèmes de la commune de l'Acul-du-Nord, elles se content plutôt
de considérer seulement les grandes villes. Comme conséquence,
les grandes priorités pour cette commune n'ont été pas
identifiées et définies, puis les véritables projets pour
pallier aux problèmes n'ont pas été
élaborés, donc nous ne pouvons pas aboutir au progrès de
cette commune. La raison est simple, à cause des difficultés au
niveau de l'assiette fiscale, des prélèvements fiscaux, de
l'aménagement du territoire et de la croissance du Produit
Intérieur Brut (PIB), nous n'arrivons pas à agir sur les
véritables pôles de développement de cette commune. De
plus, au niveau institutionnel, cela engendre aussi des conséquences
énormes, puisqu'il n'y a pas de transfert de compétence, les
institutions publiques de cette commune se retrouve dans des situations
lamentables, et deviennent de jour en jour plus faible et moins efficace dans
ses missions. Donc, à cause de cela, ses institutions ne peuvent pas
garantir aux citoyens d'espérer une part de leurs richesses et d'avoir
accès aux services.
En effet, après avoir analysé toutes les
difficultés qui entravent le développement de la commune de
l'Acul-du-Nord, puis cherché à comprendre et anticiper sur
l'ensemble des conséquences dont elles résultent. Nous remarquons
que la décentralisation comme technique de planification des
collectivités territoriales est d'une grande importance pour le
développement de cette commune. Parce que, via la
décentralisation, les transferts de compétence et l'accès
aux services sociaux vont être opérationnels, alors cela
constitueront une opportunité pour que cette commune s'implique et
participe dans les projets de développement et dans les politiques
publiques de l'État central. Donc, avec la décentralisation, il
reviendra aux élus locaux de bien analyser et comprendre les
problèmes de la commune de l'Acul-du-Nord afin de les discuter avec
l'État central, puis entamer une vraie stratégie de
développement.
En outre, avec la décentralisation, il y aura un
rapprochement entre le pouvoir central, les élus et les citoyens de la
commune de l'Acul-du-Nord lequel rapprochement tend vers l'efficacité et
la participation de tous les citoyens dans la planification de
développement de cette commune. Qui donc, avec la
décentralisation, la structure organisationnelle de la commune de
l'Acul-du-Nord sera effective, les organisations communautaires ainsi que les
institutions publiques auront leur responsabilité dans la mise en place
d'un véritable plan de développement pour cette commune.
Enfin de compte, dans un sens global, nous pouvons dire que la
décentralisation comme technique de planification de la commune de
l'Acul-du-Nord peut améliorer l'action collective et l'apprentissage de
la gouvernance locale, elle peut être aussi l'un des facteurs de
participation et moyen de lutte contre la pauvreté au plan local. Ainsi,
cela nous insiste à mettre en évidence ces deux interrogations
qui, du coup, ouvrent d'autres horizons aux chercheurs :
· Est-ce que la décentralisation n'est pas le
moyen fondamental pour aboutir réellement au développement des
collectivités territoriales ?
· Comment pouvons-nous approprier de la
décentralisation pour qu'elle puisse considérer comme l'outil
fondamental du développement global ?
| 
