Importance de la de centralisation pour le développement des collectivités territoriales en Haïti. Cas de la commune de l'Acul-du-nord de 2010 à 2018.

4.5-Services sociaux de base

Dans la commune de l'Acul-du-Nord, le Ministère de l'Education Nationale et de la Formation Professionnelle (MENFP) est représenté par un Bureau District Scolaire (BDS).Le nombre d'école primaire inventoriée dans cette commune est de quatre-vingt-onze (91), On y retrouve également deux (2)écoles secondaires, une publique et une privée, puis une école professionnelle, donc cela ne répond pas à la demande de la scolarisation. À remarquer qu'aussi dans cette commune, il n'y a pas de centre d'alphabétisation, pas d'université ou école supérieure pour assurer la formation des jeunes dans un domaine quelconque.

Puisqu'au niveau de l'éducation, il y a un vide ; alors bon nombre de parents se trouvent dans l'obligation d'envoyer leurs enfants à l'école dans d'autres communes, en particulier au Cap-Haïtien. À préciser que la plupart des enfants issus des couches vulnérables et défavorisées dans cette commune sont contraints de discontinuer leurs études classiques, ce qui augmente le taux de décrochage scolaire durant la période de transition entre le deuxième et le troisième cycle fondamental. Le seul lycée existant dans la commune a une faible capacité d'accueil, le budget alloué à ce lycée ne peut pas répondre effectivement au besoin de fonctionnement, plus précisément payer les professeurs et les personnels administratifs.

En outre, le bâtiment et les salles de classe du lycée ne répondent pas aux normes demandées. Le nombre d'élèves par salle de classe est au-dessus du maximum établi par le Ministère, ce qui constitue un problème au niveau de l'apprentissage. Dans ce lycée, aucun espace adéquat n'est dédié à la direction et au corps professoral, puis aucun matériel didactique adapté n'est disponible, donc ce qui rend l'environnement peu propice à l'enseignement et à l'apprentissage.

Pour remédier à l'ensemble de ces contraintes, la construction d'un bâtiment répondant aux normes exigées par le ministère serait une initiative viable dans le cadre du processus visant à l'amélioration du niveau de l'enseignement dans la commune. Un cadre physique adéquat et du matériel didactique adapté aideront donc à maintenir les enfants dans leur milieu et leur famille favorisant ainsi leur apprentissage classique et leur chance de réussite.

En plus de l'éducation, la périphérie du centre-ville (Bas et Haut du Bourg, Makaty, cité Federme, Cagnette) et d'autres zones ne sont ni électrifiées et ni éclairées. Toutefois, dans quelques rares localités de cette commune, les citoyens utilisent d'autres groupes électrogènes pour assurer leur besoin. L'ensemble des six (6) sections communales de l'Acul-du-Nord ne sont pas électrifiées, plus précisément dans les (93) localités, les (148) habitations et les trois (3) quartiers (Grison-Garde, Camp-Louise et Soufrière)de la commune ; nous retrouvons quelques panneaux solaires, et ces derniers relèvent à un coût estimatif du projet75 millions de gourdes^96(*).

En pleine croissance, cette municipalité, à l'instar des autres régions du pays, fait face à un rationnement drastique d'énergie électrique freinant son essor économique et son développement harmonieux. Donc, ce qui explique que cette commune répond à un besoin urgent de services publics : électricité et éclairage de voies et lieux publics. Aussi, le fonctionnement des institutions, des foyers, des commerces, des industries ainsi que d'autres bâtiments nécessitent des projets pour l'accessibilité de l'énergie électrique et d'autres services sociaux.

À défaut d'avoir à leur disposition des toilettes dans les lieux publics, la population utilise l'environnement. Il en résulte une dégradation de l'environnement et de l'hygiène de vie de la population, développant ainsi le risque de maladies. Ils utilisent donc pour se « soulager » un simple trou à ciel ouvert ou l'environnement immédiat. Il en résulte la pollution de l'air, de l'eau et de la nappe phréatique par les matières fécales. Or, des milliers de visiteurs fréquentent régulièrement les plages de la commune et les sites touristiques. Certains marchés publics de la commune attirent des milliers de marchands et de consommateurs.

Soucieux de cette nécessité de salubrité, d'hygiène du milieu, d'assainissement et de préservation de l'environnement, nous demandons à ce qu'un projet de construction de toilettes dans les lieux publics soit mis en branle par l'État central afin de remédier à cette situation. Le projet aura des avantages significatifs dont la préservation de l'environnement et l'amélioration de la qualité de vie conduisant à un meilleur bien-être de la population, et ce projet contribuera également à l'amélioration des conditions sanitaires, hygiéniques et environnementales de la commune et de la qualité de vie.

Le Ministère de la Santé Publique et de la Population (MSPP) n'est pas représenté dans la commune de l'Acul-du-Nord à tous les niveaux. Lors de notre observation, on y trouve seulement trois (3) dispensaires, un centre de santé avec lit et quelques médecins, quatre (4)infirmières, sept auxiliaires, vingt (20) matrones certifiées et deux (2) techniciens de laboratoire^97(*).Cette insuffisance en matière de santé conduit les citoyens qui ont de moyens économiques à se déplacer pour la Ville du Cap-Haïtien afin de prendre soins dans des hôpitaux.

Toutefois, nous pouvons préciser qu'à plusieurs reprises dans nos interviews et observations, les citoyens ont clairement confirmé qu'ils n'ont pas de moyens suffisants pour aller à l'Hôpital Universitaire Justinien vu que les coûts sont énormes. Donc, cela constitue un manque à gagner pour cette commune, et du coup, cela ne peut pas favoriser le progrès et le développement de ladite commune.

* ⁹⁶Ernst-Robert JASMIN, « Capacité d'intervention d'une direction départementale dans la répartition des ressources disponibles pour l'ensemble du territoire couvert », Colloque réalisé par la Direction sanitaire du Nord, Port-au-Prince, mars 2011.

* ⁹⁷Ministère de la Santé Publique et de la Population (MSPP), Rapport de la carte sanitaire du département du Nord, Unité de Planification et d'Evaluation (UPE), Port-au-Prince, Septembre 2011, p.78.