1.2. La hiérarchie
La liste des dispositifs s'établis en effet selon une
certaine hiérarchie depuis la supervision en bas de l'échelle
jusqu'aux objectifs situés au sommet. Cette hiérarchie
coïncide, en effet avec la hiérarchie de l'entreprise dont les
échelons supérieurs sont davantage concernés par les
dispositifs en haut de liste, alors que les cadres moyens sont plus
concernés par les dispositifs en bas de liste
On peut même suggérer de décomposer ces
dispositifs en deux familles (Renard,2009, p188): 1. Les dispositifs de
pilotage :
-Objectifs ; -Moyens ;
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Chapitre 02 : la contribution du contrôle interne
à la performance financière et
économique de
l'entreprise
-Systèmes d'information.
2. Les dispositifs de contrôle :
-Organisation ;
-Méthodes et procédures ; -Supervision.
1.3. La cohérence
Tous les dispositifs précédemment analysés
s'ordonnent et se complètent selon une cohérence qui donne
à l'ensemble sa force et sa rigueur. (Renard,2009, p.188)
Figure 3 : Les dispositifs du système de
contrôle interne
Source : Renard Jaques, Théorie et
pratique de l'audit interne, Paris, Edition2009, p.189
La cohérence et l'interdépendance sont donc
très fortes, ce sont ces qualités que l'auditeur interne va
contribuer à améliorer sans cesse, ce sont également ces
qualités que le responsable va attentivement veiller à respecter
dans la mise en place de son dispositifs de contrôle interne.
Pour le manager le responsable de quel niveau qu'il soit, il
ne suffit pas d'avoir bien compris ce qu'est le système de
contrôle interne, encore faut-il savoir comment s'y prendre pour le
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Chapitre 02 : la contribution du contrôle interne
à la performance financière et
économique de
l'entreprise
mettre en oeuvre. Car de même que l'auditeur interne
dispose d'une méthode pour conduire une mission, de même il y a
une méthode de mise en place d'un dispositif de contrôle interne
réfléchi et rationnel. C'est une approche par les risques qui
n'est pas sans analogie avec la méthodologie de l'audit mais qui ne
s'identifie pas à elle.
Pour que cette méthodologie donne des résultats
cohérents entre les activités, les fonctions, les processus, il
est indispensable que les critères d'une gestion globale des risques
soient définis et connus de tous. C'est à partir de là que
chacun va se déterminer. (Renard ,2009, p.191)
1.4. Mise en oeuvre du système de contrôle
interne
Pour chaque responsable la mise en place d'un contrôle
interne se fait en trois périodes successives (Renard ,2009, p.191):
? Appréciation des préalables ;
? Identification des spécifiques du contrôle interne
;
? Validation de la cohérence.
1.4.1. Appréciation des préalables
La mise en oeuvre exige un bon environnement de contrôle
et la définition préalable d'une structure adaptée qui
précise les rôles et responsabilités de chaque acteur de la
démarche (Précédemment identifiées),
l'établissement d'un planning et l'inventaire des moyens.
Cependant, la mise en oeuvre du contrôle interne ne peut
se faire sans passer par les étapes suivantes (Renard ,2009, p.192):
? Connaissance de la mission : si le
responsable de la mission trouve que cette
dernière n'est pas clairement défini, qu'il ne
perçoit pas clairement, ou qui lui semble contenir des contradictions
doit impérativement lever ces doutes avant d'aller plus loin. Et pour
cela ce il faut faire appel à la hiérarchie pour redéfinir
avec elle le contenu de la mission, ou le préciser, ou en effacer les
contradictions, le but d'éviter toutes surprise pour l'avenir et
d'être assuré de construire sur solide.
? Appréciation des facteurs de réussite
: il faut faire un inventaire de tout ce qui
concerne la mission en
identifiant, ce qui est en place et ce qui manque. Il faut être certain
de ne rien omettre, afin d'assurer la réussite de la mission.
? Identification des règles à respecter
: Chacun doit identifier ce qu'il sait et ce qu'il
ne sait pas.
Là encore une mise à niveau préalable est
nécessaire avant d'aller plus loin, faute
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Chapitre 02 : la contribution du contrôle interne
à la performance financière et
économique de
l'entreprise
de quoi on se condamne à prendre le risque de mettre en
place des dispositifs qui laisseront passer ici des infractions, là des
manquements aux règles internes, ailleurs des comportements
illégaux dont les conséquences peuvent être graves.
Mais ces trois préalables étant traités
comme il convient en fonction de la situation existante, on peut alors
commencer à élaborer le dispositif général de
contrôle interne.
? Appréciation de l'environnement interne :
Quelle que soit la méthode employée, il
est
indispensable que dans l'organisation le climat, la culture soit telle que
chacun approuve la démarche et soit à la conduite et à la
mener à terme.
Cette sensibilisation du management à tous les niveaux
concerne au premier chef l'équipe dirigeante qui se donne d'être
l'initiatrice du projet, faute de quoi il se perdre dans les sables. Si
l'environnement interne n'est pas de bonne qualité, il faudra au
préalable envisager de sérieuses actions de sensibilisation et de
formation.
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