L'harmonisation des normes relatives à la formation et à l'emploi dans l'espace uemoa

B- Dans le secteur de l'emploi

Le droit communautaire est à l'origine de l'interdiction des discriminations surtout lorsqu'il s'agit de l'accès à l'emploi des citoyens. Il demeure toutefois un outil utile pour déclencher certains instruments de politique sociale. Pour éviter les ségrégations, les institutions communautaires envisagent le plus souvent l'adoption d'un texte visant la mise en oeuvre du principe de l'égalité de traitement entre les personnes sans distinction en dehors du marché du travail²⁹⁷. L'accès à l'emploi des citoyens de l'UEMOA dans un autre Etat de l'Union que le leur est soumis à des conditions qui sont propres à la législation des Etats. Par exemple, au Bénin, le paragraphe 4 du code du travail²⁹⁸ explicite clairement le cas du travailleur étranger ou migrant. En effet, le code du travail béninois ne fait pas une différence entre les autres nationalités et les citoyens de l'UEMOA. La discrimination envers les travailleurs étrangers est exprimée de façon claire. En effet, au Bénin, avant d'avoir accès à un emploi, l'étranger n'a pas droit à l'emploi durant les deux premières années de sa résidence. Aussi, doit-il avoir un permis de travail avant d'avoir accès à un emploi. Les services de

nouveaux emplois et changeront les compétences et les qualifications requises des employés. Les développeurs de logiciels, les analystes de systèmes informatiques et les spécialistes de la recherche de marché et du marketing spécialisé devraient progresser d'environ 20% d'ici 2024, selon le Bureau of Labor Statistics (BLS). Pour ces emplois, la technologie et la pensée informatique seront essentielles. De nouveaux postes verront le jour comme des architectes en cloud-computing, des spécialistes de la réalité virtuelle, des ingénieurs en intelligence artificielle ...etc Les techniciens médicaux, les physiothérapeutes, les médecins spécialisés en soins palliatifs, les aides-soignants et les assistants de soin en gérontologie verront leur secteur en croissance dans une société vieillissante. Les emplois liés aux ventes sont également l'un des cinq principaux secteurs de croissance, selon le rapport Future of Jobs. Les spécialistes des ventes et du marketing et les emplois représentatifs du service à la clientèle seront de plus en plus demandés. L'intelligence sociale et émotionnelle et la compréhension des nouvelles plateformes médiatiques et la façon de communiquer efficacement seront des compétences précieuses, en particulier lorsque les robots ont du mal à les maîtriser. Les community managers par exemple seront de plus en plus recherchés, d'autres fonctions verront le jour comme le « digital death manager », cette personne sera en charge de supprimer toutes les informations concernant un utilisateur une fois que ce dernier est mort. En d'autres termes il gérera la communauté des décédés de la même façon qu'un community manager gère la communauté d'une marque. Les emplois d'éducation et de formation devraient augmenter notamment l'e-learning et toute forme de technologie de l'enseignement à distance. Les analystes de gestion, les comptables et les auditeurs verront leur croissance multipliée, la capacité d'adaptation et le sens des affaires étant des compétences particulièrement souhaitables pour ces rôles. Cf. Site internet : https://www.accretio.io/blog-fr/quels-seront-les-metiers-du-futur/.

296 Ibidem.

297 MUIR (Elise), op. cit., p. 34.

298 Cf. La loi N°98-004 du 27 janvier 1998 portant code du travail au Bénin.

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l'immigration exigent la carte de séjour à tout étranger y compris les ressortissants de l'espace UEMOA. Le permis du travail est demandé pour avoir la carte de séjour. Pour les béninois, l'acquisition du visa du contrat de travail est gratuit alors que pour tous les étrangers sans exception, ce service est conditionné par un payement. Les verrous du code de travail béninois²⁹⁹ aux citoyens de l'espace prouvent que la libre circulation des personnes n'est pas encore une réalité.

L'autre préoccupation centrale dans l'Union est le manque d'adéquation entre les formations et le marché de l'emploi. C'est une des graves lacunes non seulement des Etats à titre individuel, mais aussi du mécanisme d'intégration au sein de l'UEMOA. En effet, la mesure harmonisée de l'inadéquation professionnelle permet de capturer ces dimensions actuellement non quantifiées en évaluant la qualité de l'emploi et l'éventuelle sous-utilisation des capacités productives de la main-d'oeuvre. Le problème de l'inadéquation professionnelle devrait être considéré comme une extension de la notion de sous-emploi et intégrer les éléments de diagnostic de la qualité de l'emploi³⁰⁰. Le Professeur Filiga Michel SAWADOGO, commissaire à l'UEMOA, a souligné la limite des réformes initiées dans les Etats de l'Union en matière d'emploi et de la formation et, à apporter des réponses adéquates aux besoins d'employabilité et d'insertion professionnelle de plus en plus élevés des jeunes sur le marché régional du travail³⁰¹.

Les efforts à faire par l'Union pour faciliter aux citoyens l'accès à la formation et à l'emploi sont énormes. Bien que l'effet direct des normes éditées par l'Union dans ce sens offre la possibilité à celles-ci de produire immédiatement des effets dans l'ordre interne et d'être invoquées par les

299 Cf. Art. 26 à 30 du code du travail du Bénin.

300 DEVREYER (Philippe) & ROUBAUDIRD (François), op. cit., p. 123.

301 UEMOA, « Rapport final : premier atelier régional de suivi-évaluation des établissements pilotes pays pour l'expérimentation du concept de collèges communautaires dans les pays de l'UEMOA », Ouagadougou, du 17 au 19 avril 2019, p. 2-3.

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justifiables, des résistances s'observent³⁰². C'est la raison pour laquelle une refonte de l'Organisation est nécessaire.

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302 DUPONT-LASSALLE (Julie), op. cit., p. 52.

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