La restructuration de l'habitat précaire: de l'ostracisme a l'inclusion des habitants le cas d'Arafat et Grand Medine a Dakar

5- Le volet opérationnel de la restructuration

5-1- Arafat, la restructuration d'un quartier fortement urbanisé

Le comité technique a identifié des actions prioritaires qui, une fois réalisées, pourront concourir à l'amélioration du cadre et des conditions de vie des populations de Arafat et de Grand-Médine. Ces actions ont été retenues sur la base de l'expression de requêtes soulevées dans les ateliers de planification participative. Ainsi, les actions ci-après ont été proposées et validées par l'équipe pays et les communautés des résidents :

Pour Arafat, au vue de l'irrégularité de la trame urbaine, et de l'étroitesse de la voirie, il faudra :

> Libérer des voies et accès obstrués par des habitations qui sont bâties au travers de la rue ;

> Elargie la voirie afin de rendre celle-ci praticable par les véhicules ;

> Renforcer l'accessibilité et le désenclavement du quartier à travers l'amélioration des voies de circulation internes et traversantes ;

> Connecter les voies de circulation en tenant compte de leur hiérarchie pour un réseau viaire efficace et fonctionnel ;

> Améliorer la lisibilité des espaces publics et du cadre de vie ;

> Améliorer et restaurer le réseau d'assainissement au regard des fréquentes inondations qui ont lieu dans le quartier ;

> Mettre en conformité les réseaux d'adduction d'eau potable, d'électricité, de l'éclairage public et de la téléphonie ;

> Déplacer 14 ménages dont les habitations seront détruites puisque impactées par les travaux d'élargissement.

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Figure 11 : Plan de restructuration d'Arafat
(Source : FDV)

Image 3 : Exemple d'impasses et de voies étroites rencontrées dans le quartier

(Source : FDV)

Image 4 : Les populations sont souvent sans abris en cas de forte pluie suivie d'inondation (source : xibar.net, presse en ligne)

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5.2- Grand Médine, un quartier aux allures d'interstice urbain

Pour Grand Médine, le plan de restructuration a été élaboré de manière consensuelle et concerne la requalification et la restructuration de deux grandes voies principales perpendiculaires qui traversent le quartier d'Est en Ouest et du Nord au Sud. Au-delà du désenclavement du quartier, l'idée est de relier à travers ces voies nouvellement élargies, les quartiers environnants sans contourner Grand Médine dont l'intérieur reste d'ailleurs difficilement accessible en voiture. La trame urbaine assez régulière par ailleurs, n'a pas, faute de planification, laissé place à de la voirie adéquate permettant une circulation automobile. Par conséquent il est impossible d'avoir des zones d'activité ou commerciales de grande envergure et le foncier est peu valorisable.

Il y a lieu de remarquer que le quartier est bordé par de grands réseaux routiers, (autoroute ou route de l'aéroport au Sud, route des Niayes à l'Est et une troisième voie qui est la limite Nord du quartier) et un grand équipement sportif en l'occurrence le stade international Léopold Sédar Senghor. Paradoxalement, ces infrastructures contribuent à enclaver celui-ci puisqu'ils constituent une frontière physique. L'idée de la création de ces deux grandes voies intra-quartier est d'améliorer l'accessibilité du quartier à travers des voies larges et praticables mais aussi de contribuer à son désenclavement à travers une mobilité plus efficace et sensiblement améliorée. Cela se justifie dans la mesure où les voies permettant une circulation automobiles sont extrêmement faibles (Voir image 5).

Pour un quartier de 22 ha de superficie, seule celle traversant le quartier d'Ouest en Est et mesurant 400 m de long en assez large pour accueillir des véhicules même si à certains endroits la voie se rétrécit puisque certaines habitations empiètent sur la voirie. La voie qui traverse le quartier du Nord au Sud induira plus de charge de travail, de maisons à remembrer et fera l'objet d'un élargissement du simple au double de la largeur de la voie. A ce propos, la question de la largeur de la voie a fait l'objet d'intenses débats lors de la dernière réunion avec les habitants de Grand Médine.

Par ailleurs il sera procédé au remembrement de certaines habitations pour libérer des voies obstruées.

En résumé les travaux de restructuration à Grand Médine concerneront :

? La création de deux principales artères en élargissant leurs emprises actuelles. La première d'un linéaire de 400m d'Ouest en Est. La seconde de 550m selon l'axe Nord Sud. L'objectif est de connecter le quartier avec les grands axes routiers environnants.

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? Le remembrement de 35 maisons pour élargir ces deux artères afin de libérer les emprises

? Déplacement de certaines habitations pour créer des percées et libérer des portions de voies obstruées

? Mise en conformité des réseaux d'adduction d'eau potable, d'électricité, d'éclairage public et de téléphonie ;

Figure 12 : Plan de restructuration de Grand Médine (Source : FDV)

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Image 5 : Les rues étroites de Grand Médine témoignent du caractère non planifié du quartier

(Source : FVD)

Ces actions de restructuration, au-delà de l'amélioration du cadre de vie, du paysage urbain et du caractère fonctionnel des équipements, évoquent d'autres enjeux tout aussi importants comme :

? Des enjeux de santé publique : L'absence d'assainissement entraine des problèmes de santé publique à cause des nombreuses maladies qu'elle engendre. La mauvaise gestion des eaux usées entraine la propagation des maladies à transmission féco-orale (diarrhées, choléra, fièvre typhoïde, hépatite) et parasitaires (paludisme). En effet, les eaux usées ménagères sont régulièrement déversées sur la voie publique ainsi que les produits de vidange des fosses domestiques.

? Des enjeux de sécurité : L'absence de voierie adéquate et la présence d'impasses constituent un danger dès lors que certains sinistres comme les incendies s'y déclarent. En effet les véhicules d'intervention des sapeurs pompiers ne peuvent pas y accéder car certaines voies sont trop étroites.