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L'inscription d'un site naturel sur la liste du patrimoine mondial de l'Unesco comme moyen de protection de l'environnement. Cas des chutes de la Karera et de la faille de Nyakazu au Burundi.

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par Olivier Dismas NDAYAMBAJE
Université de Limoges  - Master en Droit International et Comparé de là¢â‚¬â„¢Environnement (DICE)  2014
  

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§ 2. Intérêt de l'intégrité et de l'authenticité d'un site

Les critères sont complétés par l'ajout de conditions d'authenticité et d'intégrité et par la nécessité d'un système de sauvegarde efficace37. En effet, pour être considéré d'une valeur universelle exceptionnelle, un bien doit également répondre aux conditions d'intégrité et/ou d'authenticité et doit bénéficier d'un système adapté de protection et de gestion pour assurer sa sauvegarde38.

34 INECN, Plan de gestion et d'aménagement des monuments naturels des chutes de Karera et des failles de Nyakazu, Bujumbura, Septembre 2009

35 Essessé, E. (2008) - Rapport de mission. Justification de la valeur universelle exceptionnelle pour la proposition d'inscription du site : « Les chutes et la grotte de Karera. La faille de Nyakazu, sa chute et sa forêt » sur la Liste du patrimoine mondial, p 33

36 Orientations, Op. Cit. ; §78

37 SEVERO M., La sélection du patrimoine mondial : une analyse des systèmes d'information de l'UNESCO, dans La sélection patrimoniale, Cahier de l'Institut du patrimoine de l'UQAM, n° 13, Editions Multimondes, p. 181-196, 2011 ; p 4

38 UNESCO, Orientations ... ; op. cit., p 23

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A. Authenticité

Pour chaque bien, il convient de considérer avec quel degré de « véracité » les attributs mis en avant présentent ou expriment la valeur universelle exceptionnelle virtuelle39.

Il importe de définir les attributs d'un bien, parce qu'ils sont essentiels pour en apprécier l'authenticité et l'intégrité, et que les mesures de protection, de conservation et de gestion en découlent.

Dans le cas de biens naturels, on parle plus communément de « caractéristiques », même si l'on emploie aussi parfois le mot « attributs ». En voici quelques exemples :

· importance sur le plan visuel ou esthétique ;

· étendue du site physique ou de l'habitat naturel ;

· caractère intact des processus physiques ou écologiques ;

· caractère naturel et intact des systèmes naturels ;

· viabilité des populations d'espèces rares ;

· rareté40.

Normalement, l'authenticité est une condition qui ne s'applique qu'aux biens culturels et aux aspects culturels des biens « mixtes » (le site de la faille de Nyakazu et des chutes de Karera étant un bien mixte). L'authenticité concerne le lien entre les attributs et la valeur universelle exceptionnelle virtuelle. Ce lien doit être véritable de façon que les attributs expriment pleinement la valeur du bien. La réunion de Nara en 1994 a clairement montré la voie : « Notre capacité de comprendre ces valeurs dépend, en partie, du degré de crédibilité et de véracité que l'on peut attribuer aux sources d'information concernant ces valeurs » (Document de Nara sur l'authenticité, UNESCO, Centre du patrimoine mondial, 1994, p.94)41.

39 UNESCO, Établir une proposition d'inscription au patrimoine mondial, 2ème Edition, 2011; p 65

40 UNESCO, Établir une proposition d'inscription au patrimoine mondial, 2ème Edition, 2011; p 33

41 UNESCO, Etablir une proposition ... ; p 64

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L'authenticité donne donc la mesure de la capacité des attributs d'exprimer la valeur universelle exceptionnelle virtuelle. Elle peut être compromise si les attributs sont fragiles - les communautés dépérissent, les édifices s'écroulent, les traditions disparaissent, etc.42

Pour établir l'authenticité d'un bien, il importe de montrer comment ses attributs en font ressortir la valeur universelle exceptionnelle virtuelle avec véracité (de manière crédible, véritablement) (Orientations, paragraphes 79-86)43.

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