II.I.2.2- LES CAUSES D'ORDRE MACROECONOMIQUE DE LA
CRISE BANCAIRE
Les difficultés macroéconomiques du cameroun
vers le milieu des années 80 sont également un
élément explicatif de la crise bancaire. En effet, à
partir de 1985, le pays a subit de plein fouet les conséquences de la
crise économique. La chute drastique des cours des produits agricoles
d'exportation et du pétrole d'où le pays tirait l'essentiel des
ressourcs en devises. Cette baisse des cours des matières
premières s'est traduite par une réduction des ressources
alimentant les finances publiques de l'Etat ; on va alors parler d'une crise de
liquidité qui va se traduire sur le plan bancaire, par le retrait des
avoirs de l'Etat dans les banques sous forme de dépôts à
terme. Le retrait des dépôts à terme de l'Etat, a
été un élément très destabilisateur de
l'équilibre financier des banques.
II.I.2.3- LES CONSEQUENCES DE LA CRISE BANCAIRE
La crise bancaire du milieu des années 80 a eu des
conséquences négatives comme la faillite du système
bancaire dans son ensemble. Celle-ci s'est traduite essentiellement par des
défauts de paiement, des créances douteuses et
irrécouvrables du fait de l'insolvabilité de la clientèle
(les opérateurs économiques notamment) des banques, la suspension
des découverts, les pertes financières des agents
économiques du fait de l'illiquidité des banques, les fermetures
d'agences. A la fin des années 80, la situation du secteur bancaire
camerounais était donc très critique. Par exemple en 1988, la
plupart des banques affichaient un résultat négatif et une
situation de fonds propres tout aussi négative (Tableau1). La
Société
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Relation Banque-Entreprise et croissance économique
au Cameroun
Camerounaise de Banque (SCB), la Cameroon Bank Limited
(CAMBANK) et la BCD ont été les premières banques à
tomber en faillite en 1988 (tableau 2). Elles ont été suivies
respectivement par la Banque Meridien BIAO Cameroun (BMBC) et la Bank of Credit
and Commerce (BCC) en 1991, puis la Banque Internationale pour le Commerce et
l'Industrie du Cameroun (BICIC) en 1995.
Mais, l'un des faits majeurs a été le retrait
rapide des succursales des banques américaines dès 1985 (Chase
Bank Cameroon, Boston Bank Cameroon, Bank of America). De nombreuses autres
banques ont aussi connu des difficultés ; il s'agit de la First
Investement Bank (FIB), du Crédit Agricole du Cameroun (CAC), pour ne
citer que quelques cas. Pour la seule année 1989, quatre
établissements bancaires (SCB, BIAO, BCD CAMBANK et banque PARIBAS)
parmi les plus importants du pays ont déposé leur bilan.
La perte pour l'ensemble du secteur se chiffrait à
près de 700 millions de FCFA en bilan cumulé, soit un peu plus de
40 % du total des bilans bancaires qui était estimé à
l'époque à 1 520 milliards de FCFA23. Par la suite, la
perte atteindra le chiffre record de 52,884 milliards en 1990 et 50 milliards
au cours de la première moitié de 1995. Cette situation traduit
à elle seule la profondeur du mal, dans un pays qui comptait à
l'époque moins de 15 banques.
Tableau1 : L'état de quelques banques
commerciales en 1988 (en milliards de FCFA)
Groupe de banques
|
Résultat
1987/1988
|
Situation nette des fonds propres au 30 juin
1988
|
I-Groupe de banques déficitaires :
|
|
|
- SCBC
|
-11
|
-130,3
|
- BCD
|
-4
|
-37,9
|
- Cameroun Bank
|
-4
|
-56,3
|
- Paribas Cameroon
|
-4,2
|
-39,0
|
Total
|
-23,2
|
-264
|
II- Groupe de banques préoccupantes :
|
|
|
- BIAOC
|
-1,7
|
-10,2
|
- SGBC
|
-1,8
|
-13,2
|
- CBC
|
-0,4
|
-3,5
|
- IBAC
|
-0,4
|
-0,9
|
23 Cf: Rentabilité
consolidé du secteur bancaire dans les différents Rapports du
Conseil National du Crédit et les Documents de la BEAC (Direction de la
Recherche et la Prévision).
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40
Relation Banque-Entreprise et croissance économique
au Cameroun
- Méridien Bank
|
-0,4
|
+0,7
|
III- Groupe de banques « saines » :
|
|
|
- BICIC
|
1,8
|
-6,9
|
- BCCC
|
2,7
|
-
|
Source : Rapport de la
Société d'Ingénierie Bancaire Internationale
Tableau 2 : Situation des banques au cours des années
80 et 90
Banques
|
Situation à la fin des années
80
|
Situation dans lesannées 90
|
SCB
|
En faillite en 1988 et liquidée en 1989
|
Est devenue la SCB-Crédit Lyonnais
|
BICIC
|
En restructuration
|
Est devenue la BICEC en 1997 avec la Banque Populaire
|
SGBC
|
En restructuration
|
En restructuration
|
BIAOC
|
En faillite et reprise en 1991 Encore en faillite en 1995
|
Reprise par la Meridian Bank Cameroon en 1991
|
Cameroon Bank
|
En faillite en 1988 et liquidée
|
-
|
Chase Bank
|
Fermée en 1985
|
-
|
Boston Bank
|
Fermée en 1985
|
-
|
Paribas Cameroun
|
En faillite en 1989
|
-
|
BCCC
|
Fermée en 1991
|
Reprise par la Standard Chartered Bank en 1991
|
Bank of America
|
Fermée en 1985
|
Est devenue l'IBAC avec des intérêts
camerounais
|
BCD
|
En faillite et liquidée en 1989
|
-
|
Source : Rapports annuels du
Conseil National du Crédit du Cameroun.
L'examen des données relatives au secteur bancaire
laisse croire que la crise bancaire de la fin des années 80 était
une crise financière au sens des monétaristes car, celle-ci
était caractérisée par la contraction de l'offre de
monnaie. Après avoir subi une augmentation régulière de
1970 à 1985, la masse monétaire a connu une baisse de 1986
à 1987 et la situation monétaire a commencé à
fluctuer à partir de 1988 jusqu'en 1992. La contraction
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Relation Banque-Entreprise et croissance économique
au Cameroun
monétaire de 1987 s'est traduite par une nette
diminution des billets en circulation et des monnaies divisionnaires. Avec
l'avènement de la crise bancaire, les crédits alloués au
secteur privé ont commencé à baisser au début des
années 80. Cette baisse va même s'accentuer au courant des
années 1990 (voir graphique 3).
En fait, en 1984, on a observé une substitution entre
billets et dépôts. Cette substitution a donné lieu à
une hausse sensible du ratio billets / dépôts à vue entre
1984 et 1990. La crise de confiance des clients met en relief le début
du retrait progressif de leurs avoirs des banques et l'accentuation de la
baisse observée des dépôts (Tableau 3). La réduction
des dépôts s'est faite sans distinction, aussi bien dans les
banques solvables que dans les banques insolvables. Face à l'ampleur du
marasme, l'Etat a essayé de camoufler la baisse des dépôts
privés des banques en augmentant substantiellement ses propres
dépôts. La situation dégradante et progressive
caractérisée par une sortie massive des capitaux a annulé
l'effet de camouflage des difficultés financières du pays.
Tableau 3 : Evolution des dépôts (en
milliards de francs CFA) dans les banques en difficulté entre 1984 et
1990
Banques
|
1984 /85
|
1985 /86
|
1986 /87
|
1987/ 88
|
1988/ 89
|
1989/ 90
|
BIAOC
|
15,54
|
-
|
-5,93
|
-4,83
|
-26,15
|
-20,11
|
BCCC
|
15,18
|
13,89
|
36,62
|
24,18
|
-19,24
|
5,09
|
BICIC
|
-2,88
|
-
|
-
|
30,71
|
6,52
|
-40,97
|
CAMBANK
|
7,57
|
10,45
|
11,05
|
-
|
-
|
-
|
IBAC
|
-9,99
|
35,95
|
1,69
|
-12,93
|
53,24
|
-26,77
|
MBC
|
30,13
|
-2,69
|
-
|
4,03
|
-1,97
|
-9,57
|
SCB
|
-
|
70,74
|
20,54
|
-10,86
|
1,46
|
22,06
|
SGBC
|
26,20
|
-
|
0,26
|
-12,54
|
-5,34
|
-7,14
|
Source : Etudes et Statistiques de
la BEAC
L'ensemble des reformes ainsi entreprises avait pour but
d'améliorer la santé du système bancaire camerounais et de
relancer la finance intermédiée. Mais la question qui reste
posé est de savoir si le marché bancaire camerounais après
ces réformes a connu des changements majeurs ?
C'est à cette question que nous tenterons d'apporter des
éléments de reponse.
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Relation Banque-Entreprise et croissance économique
au Cameroun
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