CHAPITRE III : LA RETROCESSION ET LE
DEVELOPPEMENT SOCIO-ECONOMIQUE
Ce présent chapitre abordera deux grandes sections dont
la première est consacrée à la mobilisation des recettes
fiscales de la DPI/Kasaï-Occidental et la deuxième section enfin
sera celle de l'impact de la mobilisation des recettes fiscales et le
développement socio-économique.
SECTION I : MOBILISATION DES RECETTES FISCALES A LA
DPI/KASAI OCCIDENTAL
Dans toute production (des biens et services), il n'y aura pas
la possibilité de vivre l'impôt ni de travailler en matière
de fiscalité, bref, il n'y aurait pas d'économie (la production
est estimée comme étant le moteur de l'économie). Chaque
activité génératrice de profit fait appel à
l'impôt.
Dans cette perceptive, il sied de noter que les produits dont
la masse monétaire est relativement faible (de 8 à 10%), ont peu
d'influence sur l'économie car leur impôt sera de faible
proportion. Plus l'économie est faible (la production de biens et
services trop faible), cet aspect se manifestera aussi ou aura des
retombées sur les recettes fiscales, elles subiront aussi cet effet
c'est-à-dire qu'elles seront faibles. (69)
En matière de mobilisation des recettes fiscales, la
DPI/Kasaï-Occidental se lance dans l'enquête et la recherche des
nouveaux commerçants (contribuables) afin de leur approcher à
l'administration fiscale. Toute personne morale, physique exerçant les
activités économiques dans le but de lucre est assujettis et doit
régler ses comptes avec le trésor public c'est-à-dire
donner à l'administration fiscale ce qui lui revient, ceci en
conformité avec les règles et lois fiscales
préétablies.
I.1. PRESENTATION ET INTERPRETATION DES DONNEES
Dans ce point, il sera question pour nous de présenter
les assignations (prévisions) et les réalisations des recettes
fiscales dans les années sous-étude à la Direction
Provinciale des Impôts du Kasaï-Occidental puis les
interpréter.
(69) LABY MPIANA B., Cours d'économie
monétaire, UNIKAN, G3 SEG, 2015, inédit
TABLEAU N°1 : PREVISIONS ETREALISATIONS DE
2010
ANNEE
|
2010
|
MOIS
|
Prévision
|
Recettes
|
Janvier
|
55000000
|
37550996,9
|
Février
|
55000000
|
37226322
|
Mars
|
69060000
|
45531137
|
Avril
|
68900000
|
54367223
|
Mai
|
68900000
|
46094075
|
Juin
|
65900000
|
40170506
|
Juillet
|
65900000
|
66282999
|
Août
|
70400000
|
48468581
|
Septembre
|
68900000
|
42910301
|
Octobre
|
94700000
|
46767027
|
Novembre
|
69500000
|
53589475
|
Décembre
|
70000000
|
50473696
|
Total
|
822160000
|
569432339
|
Source : Rapport Annuel de la
DPI/Kasaï-Occidental 2010
Le tableau ci haut nous montre les prévisions de chaque
mois puis les réalisations au cours de l'exercice 2010 à la
direction provinciale des impôts du K.OCC. Plus, les assignations
augmentent, les réalisations subissent aussi le même mouvement.
Ceci n'exclut pas que les réalisations ne peuvent pas
dépassées les prévisions. Au vu de ce qui est dans le
tableau, le mois de juillet avait comme assignation 65 900 000 FC tandis que
les réalisations ont pris un élan de 66 282 999 FC, ce qui prouve
que pendant ce mois, La DPI/K.OCC a fait un bon travail par rapport aux autres
mois au cours de cette année.
TABLEAU N°2 : PREVISIONS ETREALISATIONS DE
2011
ANNEE
|
2011
|
MOIS
|
Prévision
|
Recettes
|
Janvier
|
75400078
|
47283613
|
Février
|
58380916
|
64818210
|
Mars
|
136902725
|
66784827
|
Avril
|
81608869
|
71206668
|
Mai
|
77116075
|
106027759
|
Juin
|
79630833
|
83378120
|
Juillet
|
139335847
|
111786192
|
Août
|
80216122
|
81911053
|
Septembre
|
79269240
|
82267430
|
Octobre
|
116051352
|
88862140
|
Novembre
|
100000000
|
78801814
|
Décembre
|
112581143
|
71218776
|
Total
|
1136493200
|
954346602
|
Source : Rapport Annuel de la
DPI/Kasaï-Occidental 2011
Le tableau ci-haut révèle la meilleure
façon dont la DPI/K.OCC a travaillée au cours de l'année
2011. Il nous révèle les statistiques qui ont plus touchée
notre vue, celles du mois de Février (prévisions 58 380 916 FC et
les réalisations 64 818 210 FC), Mai (prévisions
77 116 075 FC et réalisations 106 027 759 FC), Juin
(prévisions 79 630 833 FC et réalisations 83 378 120 FC),
Août (prévisions 80 216 122 et réalisations 81 911 053 FC),
Septembre (prévisions 79 269 430 FC et recettes 82 267 430 FC). Sur ce,
plus les assignations par mois augmentent, les efforts de mobilisation
augmentent. Cinq mois les prévisions sont inférieurs aux
réalisations , c'est une bonne année parmi les années sous
étude pour la DPI/K.OCC qui n'était pas loin d'atteindre le
montant annuel prévu (assignations annuelles).
TABLEAU N°3 : PREVISIONS ETREALISATIONS DE
2012
ANNEE
|
2012
|
MOIS
|
Prévision
|
Recettes
|
Janvier
|
109977082
|
60898623
|
Février
|
109977082
|
63811561
|
Mars
|
110000000
|
55072745
|
Avril
|
141376186
|
85658600
|
Mai
|
124678097
|
74735081
|
Juin
|
126698093
|
80651987,4
|
Juillet
|
125688093
|
63720532
|
Août
|
141399105
|
55254804
|
Septembre
|
145688093
|
81926398
|
Octobre
|
168532140
|
129261650
|
Novembre
|
125688093
|
82017427,4
|
Décembre
|
141399105
|
77283902
|
Total
|
1571101169
|
910293311
|
Source : Rapport Annuel de la
DPI/Kasaï-Occidental 2012
Contrairement à l'année précédente
(2011), en 2012 il n'y a pas eu le bon rendement. Ceci prouve une
légèreté du travail par les agents de la DPI/K.OCC. Le
tableau reprend tous les assignations et les réalisations de
l'année, la DPI/K.OCC cette fois-ci, elle n'a pas reçu à
dépasser ou atteindre les assignations comme elle l'avait fait en 2011.
Mais au fur et à mesure, le cumule des recettes de l'année ont
qu'à même rapportée quelque chose dans la caisse du
trésor public.
TABLEAU N°4 : PREVISIONS ET REALISATIONS ET ECARTS
DE 2010 à 2012
Année
Mois
|
2010
|
2011
|
2012
|
Prévision
|
Recettes
|
Ecarts
|
Prévision
|
Recettes
|
Ecarts
|
Prévision
|
Recettes
|
Ecarts
|
Janvier
|
55000000
|
37550996,9
|
17449003,1
|
75400078
|
47283613
|
28116465
|
109977082
|
60898623
|
49078459
|
Février
|
55000000
|
37226322
|
17773678
|
58380916
|
64818210
|
-6437294
|
109977082
|
63811561
|
46165521
|
Mars
|
69060000
|
45531137
|
23528863
|
136902725
|
66784827
|
70117898
|
110000000
|
55072745
|
54927255
|
Avril
|
68900000
|
54367223
|
14532777
|
81608869
|
71206668
|
10402201
|
141376186
|
85658600
|
55717586
|
Mai
|
68900000
|
46094075
|
22805925
|
77116075
|
106027759
|
-28911684
|
124678097
|
74735081
|
49943016
|
Juin
|
65900000
|
40170506
|
25729494
|
79630833
|
83378120
|
-3747287
|
126698093
|
80651987,4
|
46046105,6
|
Juillet
|
65900000
|
66282999
|
-382999
|
139335847
|
111786192
|
27549655
|
125688093
|
63720532
|
61967561
|
Août
|
70400000
|
48468581
|
21931419
|
80216122
|
81911053
|
-1694931
|
141399105
|
55254804
|
86144301
|
Septembre
|
68900000
|
42910301
|
25989699
|
79269240
|
82267430
|
-2998190
|
145688093
|
81926398
|
63761695
|
Octobre
|
94700000
|
46767027
|
47932973
|
116051352
|
88862140
|
27189212
|
168532140
|
129261650
|
39270489,8
|
Novembre
|
69500000
|
53589475
|
15910525
|
100000000
|
78801814
|
21198186
|
125688093
|
82017427,4
|
43670665,6
|
Décembre
|
70000000
|
50473696
|
19526304
|
112581143
|
71218776
|
41362367
|
141399105
|
77283902
|
64115203
|
Total
|
822160000
|
569432339
|
252727661
|
1136493200
|
954346602
|
182146598
|
1571101169
|
910293311
|
660807858
|
Source : Nous-mêmes sur base des tableaux 1, 2
et 3 (Prévisions et réalisations de 2010 à
2012)
Ce tableau ci-haut présente trois années sous
étude, avec les prévisions et les réalisations puis les
écarts, la façon dont la DPI/K.OCC
a pu travailler afin de rendre l'Etat fort
financièrement. Sur ce, les montants négatifs dans le tableau
(écarts) signifie que les réalisations ou recettes sont
supérieurs aux prévisions ou assignations.
46
TABLEAU N°5 : SYNTHESES DES REALISATIONS,
PREVISIONS ET
ECARTS DE 2010 à 2012
Années
|
2010
|
2011
|
2012
|
Assignations
|
822160000
|
1136493200
|
1571101169
|
Réalisations
|
569432339
|
954346602
|
910293311
|
Ecarts
|
252727661
|
182146598
|
660807858
|
Source : Nous-mêmes sur base du tableau
4.
Le tableau ci-haut présente les assignations et
réalisations des recettes recouvrées par la Direction Provinciale
des Impôts du Kasaï-Occidental dans les années
sous-études (2010 à 2012). Ce tableau nous présente les
écarts entre trois exercices, l'année 2012 présente un
écart très large (de 660807858 FC), suivi de
l'année 2010 (de 252727661 FC) et enfin 2011 (de
182146598 FC).
Ce tableau montre l'évolution des recettes à la
DPI/Kasaï-Occidental de 2010 à 2012, l'année 2011
présente un écart très faible c'est-à-dire la
différence entre les assignations et les réalisations est faible,
les réalisations sont presque proche des assignations, Suivi de
l'année 2010 d'où les recettes se sont encore rapprochées
des assignations. Les réalisations de l'année 2012 sont loin des
assignations c'est-à-que cette année la DPI/Kasaï-Occidental
n'était pas à mesure de dépasser ni de se rapprocher aux
assignations.
|