La formation permanente ou la formation continue est
le renouvellement des connaissances pendant une période donnée
selon une fréquence régulière. Elle a pour but,
d'accroître l'efficacité des agents dans l'accomplissement des
tâches qui leur sont confiées et de contribuer à une
meilleure utilisation des ressources humaines dans la fonction
publique.
La formation permanente est à la fois, un
droit pour l'agent de l'Etat et un devoir pour l'employeur. La formation en
général favorise l'émergence d'élites dans une
administration ou dans une structure, et crée la différence entre
les agents qui acceptent de se former et ceux qui estiment qu'ils n'ont plus
besoin d'acquérir d'autres connaissances supplémentaires. La
formation favorise la promotion des plus compétents.
La promotion a pour objectif l'amélioration de
la carrière des agents, par un passage à une catégorie
supérieure. La promotion ou le reclassement est l'avancement de
catégorie ou d'échelle. Elle fait passer le fonctionnaire ou le
non titulaire normalement à la catégorie ou l'échelle
immédiatement supérieure à celle qu'il a occupée
précédemment. La formation ainsi que la promotion des agents de
l'Etat posent un sérieux problème dans l'administration publique
tchadienne, par le fait qu'elle ne dispose pas en son sein de moyens qu'il faut
pour mener à bien sa politique de qualification continue de ses
ressources humaines.
Alors, pour que la DGI réussisse le pari de
performance en matière de gestion fiscale y compris celle de
l'imposition sur le revenu au Tchad, il faudrait que le ministère
délégué au budget en partenariat avec la DGI observe les
mesures ci-après :
Rédigé et présenté par : M.
DJIMNDIGUINDE Médard 66
Procédure de recouvrement de l'impôt sur
les revenus des personnes physiques et développement des
PME au Tchad
: Cas du centre régional des impôts de Moundou
- prévoir un budget substantiel de formation
continue ;
- créer ou signer des accords de partenariat
entre le Tchad et les organismes de financement étrangers (France,
Canada, FMI, BAD, etc.) pour créer une école des impôts
digne de ce nom avec tout son arsenal pédagogique ;
- prévoir et mettre en oeuvre une structure
organisationnelle et fonctionnelle dynamique de formation continue du personnel
sur la base d'un plan de formation préalablement établi: stage,
séminaire, table ronde, conférence, etc.
En somme, il ne s'agit pas seulement pour le
personnel d'avoir un bon niveau de formation en initial ou en continu, mais il
s'agira plutôt que ce personnel soit bien encadré et
renforcé par des dispositifs juridiques réglementant ses
activités dans ses relations vis-à-vis de ses collaborateurs
d'une part et vis- à- vis des citoyens contribuables dont il a la lourde
charge de gérer leurs contributions pour les besoins publics que l'Etat
prévoit au budget tous les ans. D'où l'intérêt du
code de déontologie de l'agent du fisc ainsi que du statut particulier
de la DGI.
