Etude de la structure financière et de la gestion des risques liés à l'activité bancaire: cas de la banque commerciale du Burundi.

I.3.2.3. La nécessité de la surveillance de l'activité bancaire

Selon Sylvie de COUSSERGUES^17(*), le système financier dont s'inspire l'activité bancaire comprend trois composantes qui interagissent :

- Un secteur réel où les capitaux s'échangent directement contre des titres entre les agents non financiers ;

- Un secteur bancaire qui assume le processus de finance indirecte grâce à la transformation d'échéances et de risques ;

- Les mécanismes de paiement dont le secteur bancaire se charge la gestion et qui permettent aux agents économiques d'effectuer leurs règlements dans les meilleures conditions de coût et de sécurité.

Chaque sous-système présente des structures, des intervenants, un mode de fonctionnement, mais aussi, des régulations qui permettent d'amortir les chocs et de revenir à l'équilibre. « Le risque systémique est issu d'une discordance entre les comportements des intervenants au sein des différents sous-systèmes et les mécanismes de régulation qui provoque un déséquilibre économique général et de grande ampleur »^18(*).

La manifestation du risque systémique est la crise systémique avec ses deux aspects qui s'imbriquent :

- d'abord, un déséquilibre initial de l'un des sous-systèmes se propage à l'ensemble du système financier par le jeu des réactions en chaîne ;

- ensuite, le déséquilibre de la sphère financière s'étend à l'ensemble de l'économie.

Dans la mesure où les banques font partie prenante au sein des trois sous-systèmes, elles sont au coeur du risque systémique et leur activité mérite d'être régulée et réglementée (arbitrée). En effet les banques sont concernées par les effets du risque systémique en tant qu'initiatrices, agents de propagation ou victimes.

* ¹⁷ Sylvie De COUSSERGUES, op cit, P29

* ¹⁸ Idem, P30