CONCLUSION PARTIELLE
La politique publique des hydrocarbures au Cameroun se met en
place à partir du jeu des acteurs constitués pour la plupart des
cas en réseaux de communautés de politique publique. Ces
réseaux sont à la fois internes et externes ; dans le cadre
des réseaux internes qui le plus souvent regroupes les consommateurs, et
quelques distributeurs du fait de la libéralisation de ce secteur,
ceux-ci agissent pour influencer le cours de la politique en leurs faveur,
tandis que les membres des réseaux externes concentrés dans
l'exploration, l'exploitation, la production, le transport, le stockage, et la
distribution. Ces acteurs des réseaux externes sont pour la plus part
des cas les initiateurs du changement en fonction de leurs intérêt
ce qui produit en fonction du degré du changement un nouvel ordre. Ainsi
les réseaux de politique publique dans la production d'un ordre
transversal dans le secteur pétrolier au Cameroun structurent le sens de
la fabrication des politiques publiques des hydrocarbures.
CONCLUSION DE LAPREMIERE PARTIE
Le pétrole pris comme enjeu de pouvoir dans la
configuration et la reconfiguration du champ de l'action publique au Cameroun
passe par une approche qui nous a permis jusqu'ici de voir comment le
pétrole est entré progressivement sur la scène politique
en restructurant de manière permanente celle-ci ; cette dynamique
de restructuration est le produit du jeu des acteurs et qui au fil des
années sont devenus de plus en plus nombreux pour participer à
l'élaboration d'une politique publique des hydrocarbures en se
constituant en réseaux de producteurs, de transporteurs, de
distributeurs et même de consommateurs. Ainsi les actions
combinées des acteurs issu du secteur public, parapublic du secteur
privé et de la société civile ont forcé le
changement du référentiel de la politique des hydrocarbures et
fragiliser la logique administrative de la gestion du pétrole au
Cameroun en favorisant une harmonisation progressive des rationalités
dans la politique publique des hydrocarbures au Cameroun.
DEUXIEME PARTIE :
DE LA FRAGILISATION ADMINISTRATIVE
DE LA GESTION DU PETROLE À L'HARMONISATION PROGRESSIVE DES
RATIONALITÉS DE LA POLITIQUE PUBLIQUE DES HYDROCARBURES AU CAMEROUN
Dans la deuxième partie, il sera question après
avoir examiné la structure de jeu autour de la variable pétrole
au Cameroun, d'examiner la logique de la rationalité du jeu autour du
pétrole. Le néo-institutionnalisme retenu dans le cadre de cette
étude trouve ici toute sa pertinence dans ce sens que cette approche
proclame le retour des institutions (Hall et Taylor, cité par
Massardier, 2003) en prime dans la gestion d'un tel patrimoine ; et
notamment de l'Etat dans l'explication des comportements sociaux des individus,
celle de la vie politique et dans l'explication de la fabrication des
politiques publiques (Massardier, 2003 : 152). Il y aura donc dans ce
domaine pétrolier, les effets du contre pouvoir dû à la
dynamique des autres acteurs en présence, ce qui nous permettra donc de
faire une analyse non plus seulement stratégique au sens de Crozier, qui
reconnaît la limite de la rationalité de l'acteur, encore moins
uniquement interactionniste c'est-à-dire qui centre l'analyse sur
l'interaction à travers les actions réciproques entre les acteurs
en présence, mais beaucoup plus une analyse par "l'interactionnisme -
stratégique" c'est-à-dire une analyse qui regroupe en même
temps l'interaction par les acteurs mais également le jeu et les
stratégies mis en place par ceux-ci pour construire une politique des
hydrocarbures au Cameroun. Il sera donc question de voir de manière
concrète comment l'Etat du Cameroun organise la politique de
distribution et de redistribution des produits pétroliers et de la rente
pétrolière. Cette partie s'articulera autour de deux chapitres
à savoir la fragilisation (I) et l'harmonisation (II).
Dans le premier chapitre consacré à la
fragilisation, bien évidemment de la logique administrative dans la
maîtrise du pétrole au Cameroun, il sera donc question de voir les
raisons et les incidences de cette fragilisation. Alors que le second chapitre
quant à lui sera consacré à la perspective d'harmonisation
pour rendre compte de la volonté de l'Etat de rationaliser la gestion
dans le secteur pétrolier au Cameroun.
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