5. Le secteur de Communication
Le secteur offre un exemple intéressant d'une
intégration régionale réalisée à
l'initiative du secteur privé. En 2006, prenant conscience que
l'interconnectivité des services d'itinérance était
essentielle pour les nombreux abonnés africains dont les familles et les
liens sociaux ou commerciaux dépassaient les frontières
politiques, les sociétés MTC et Celtel(actuellement Zain) ont
établi un réseau unique («One Network») pour l'Afrique
australe. Ce réseau permettait alors aux clients du Kenya, de l'Ouganda
et de la République-Unie de Tanzanie de se servir de leur abonnement
dans l'un ou l'autre de ces pays pour faire des appels facturés aux
tarifs locaux et sans frais d'itinérance, de recevoir des appels sans
frais et de recharger leurs comptes prépayés avec une carte de
recharge achetée localement. En juin 2007, le réseau unique a
été élargi à six autres pays africains, dans le but
ultime de mettre en place un réseau sans faille dans les 15 pays
africains desservis. L'exemple de Celtel et MTC, avant et après
l'acquisition de la première par la seconde, montre que le secteur
privé peut effectuer des investissements fructueux et exercer des
activités lucratives dans le secteur de la téléphonie
mobile des pays en développement (CNUCED, 2008d)104.
103 Protocol Commercial de la SADC, Op.cit,
104 Idem
MBO KOMANGO Guy La SADC et l'intégration des
économies. Enjeux et défis congolais
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Enfin, l'accord de libre-échange permet donc aux
États Membres de gérer le commerce par l'introduction d'une
protection temporaire afin de sauvegarder une industrie ou à favoriser
le développement d'une industrie naissante, en consultation avec
d'autres États Membres. L'accord de libre-échange permet aussi
une protection contre la concurrence déloyale en imposant de mesures
anti-dumping105 :
- Mesures de sécurité: parfois
quand un produit est importé en grandes quantités et à des
prix qui causent ou menacent de causer un préjudice grave»
Exportations nette de la Zambie à la branche de production nationale, un
pays importateur devra imposer des restrictions au commerce - garanties - pour
donner à la branche de production nationale du temps pour s'adapter. La
protection de sauvegarde n'est que temporaire. Pour l'accord de
libre-échange de la SADC, ces restrictions peuvent être
imposées pour une période initiale de quatre ans, jusqu'à
un maximum de huit ans. Les garanties doivent s'appliquer à toutes les
importations - pas seulement à des importations en provenance de
certains pays.
- L'industrie naissante: Dans certaines
circonstances limitées, les industries débutantes auront besoin
de protection contre la concurrence d'importations à ses débuts.
Pour imposer des droits sur la base de la protection des industries, un
État Membre de la SADC doit démontrer que : 1. l'industrie finira
par devenir plus compétitive et 2. qu'elle ne peut être
développée qu'à travers la protection du commerce.
- Anti-dumping: Pour imposer des droits
antidumping, un pays doit démontrer que le produit concerné est
l'objet d'un dumping (qui est vendu sur les marchés d'exportation
à un prix inférieur au coût de production ou
inférieur au prix pratiqué dans le pays d'origine) et que cela
cause ou menace de causer un préjudice important pour les producteurs
nationaux106.
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