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Le Parlement et les engagements internationaux de l'état du Cameroun

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par Apollin KOAGNE ZOUAPET
Université de Yaoundé II - Master en relations internationales, option contentieux international 2009
  

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PREMIERE PARTIE

L'ASSEMBLEE NATIONALE, CADRE DU STAGE.

Exerçant la plénitude du pouvoir législatif et jouissant de l'ensemble des prérogatives reconnues au Parlement, la chambre basse du Parlement camerounais telle qu'issue de la révision constitutionnelle du 18 janvier 1996 est le fruit d'une longue évolution historique marquée par une adaptation continue au développement politique du pays.

Avant l'indépendance, le Cameroun sous tutelle française a une « Assemblée représentative du Cameroun » (ARCAM) élue successivement en décembre 1946 et janvier 1947 sous la loi française d'octobre 1946 applicable aux colonies et territoires d'outre mer selon le système du double collège : le collège des citoyens de statut français et celui des autochtones8. Au moment de l'expiration du mandat de l'ARCAM en 1952, la loi du 6 février 1952 déterminant la formation de nouvelles assemblées en Afrique, va substituer l' « Assemblée territoriale du Cameroun » (ATCAM) à l'ARCAM. Avec la loi-cadre du 23 juin 1956 octroyant l'autonomie interne, l'Assemblée territoriale prend à compter du 10 mai 1957 le nom d' « Assemblée législative du Cameroun » (ALCAM). C'est celle-ci qui, le 12 juin 1958 demandera au gouvernement français de reconnaître l'indépendance du Cameroun et de proclamer la fin du régime de tutelle.

Lorsque le Cameroun obtient l'indépendance, la première Assemblée nationale du Cameroun composée de cent membres élus est établie en 1960. Le choix de la forme fédérale conduira à l'adoption d'une Assemblée fédérale et de deux parlements fédérés : l'Assemblée législative du Cameroun oriental (ALCAMOR) et l'assemblée législative du Cameroun occidental (ALCAMOC). Le retour à l'Etat unitaire marqué par une nouvelle constitution se traduira par l'institution d'un Parlement unique dénommé Assemblée Nationale du Cameroun dont les cent vingt premiers membres sont élus le 18 mai 1973.

Cette assemblée telle qu'elle ressort de la Constitution du 2 juin 1972 révisée est composée de cent quatre vingt députés élus au suffrage universel direct et secret pour un mandat de cinq ans9. Titulaire du pouvoir législatif, l'Assemblée nationale, pour mener à bien sa mission, dispose d'une organisation particulière (Chapitre I) que notre séjour a offert l'opportunité de connaître (Chapitre II).

8 François Olama Omgbwa Les expériences du régime parlementaire au Cameroun, Thèse de doctorat d'Etat en sciences politiques, Faculté de droit et sciences sociales, Université de Poitiers-France, juin 1983, p.45.

9 Article 15 alinéa 1 de la Constitution de la République du Cameroun.

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