IV.2.2. L'élaboration de
la stratégie
Une fois la situation analysée, il convient de se poser
la question suivante : les outils de communication sont vraiment
nécessaires et peuvent-ils contribuer à résoudre le
problème ?
Une fois que le problème est dû à un
manque de connaissances, à des attitudes, des croyances négatives
ou à un manque de savoir-faire il serait nécessaire alors de
faire recours à la communication, d'où la nécessité
d'une stratégie efficace du choix des outils de communication. Mais si
par contre, le problème est lié à d'autres facteurs
(accessibilité des produits ou des services, pouvoir d'achat,...) la
communication sera alors inefficace.
- Il faut ensuite sélectionner les problèmes de
communication selon des critères comme langue,
vulnérabilité, les personnes touchées, la
disponibilité des moyens financiers, ...)
- Il faut enfin sélectionner les outils de
communication à utiliser à chaque type de problème
identifié.
Le passage de l'analyse de la situation à
l'élaboration de la stratégie se fait souvent au cours d'un
atelier qui permet le partage du savoir entre les partenaires concernés
(les résultats des études sont commentés, discutés
et enrichis par les participants qui disposent alors d'un savoir minimum qu'ils
pourront exploiter tout au long du processus de planification) puis
l'identification, la sélection et l'analyse des problèmes de
communication.
Les questions suivantes pourront aider à faire
l'analyse du problème de communication.
1. Quel est le problème prioritaire ? (exemple de
critère : degré d'urgence, financement disponible,
vulnérabilité, ...)
Ø Le problème prioritaire est que le
gouvernement à travers le ministère de la santé publique
et de lutte contre le SIDA doit concevoir des outils de communication pour
accompagner les programmes du PNILP, notamment ceux qui se rapportent à
la sensibilisation sur les méthodes préventives du paludisme afin
de diminuer le taux de morbidité et de mortalité
(1ère cause de morbidité et de mortalité au
Burundi)
2. Qui est touché par le problème ?
Ø Tout le monde sans distinction d'âge ni de sexe
peut être affecté par le paludisme.
3. Qui peut influencer ceux qui sont touchés ?
Ø Les médecins, les professionnels des
médias, les leaders communautaires, les élus locaux, les
enseignants, les agents de santé communautaire.
4. Quelles sont les solutions possibles au point de vue
communication ?
(Exemple : les informations régulières, les
conseils, la formation, le plaidoyer auprès du gouvernement pour qu'il
s'implique davantage et auprès des ONG et autres donateurs comme l'OMS,
l'approche participative pour impliquer les communautés,...)
Ø Pour faire face au paludisme, il faudrait d'abord que
la population soit sensibilisée sur les méthodes
préventives contre le fléau (l'endroit où vit
l'anophèle, les produits qui peuvent tuer les moustiques, les
méthodes d'hygiène,...)
5. Quelles sont les informations non disponibles à
l'heure actuelle et qu'il faudrait collecter (exemple niveau initial des
connaissances, attitudes et pratiques au sein de la population avant
l'intervention). Pendant l'élaboration de la stratégie, il faut
tenir compte de deux notions très importantes à savoir :
1. Le cadre stratégique
2. Le volet opérationnel de la stratégie
Dans le cadre stratégique, on définit le but et
les objectifs de la communication.
Dans le cas qui nous concerne, le but et les objectifs de la
communication seraient d'acquérir au public cible les connaissances
nécessaires sur le paludisme.
- Sélectionner et analyser les groupes cibles à
toucher. Pour le cas du PNILP, il convient de sensibiliser les agents de
santé, les élus locaux, les confessions religieuses, les
médias car ce sont eux qui vont à leur tour sensibiliser la
population.
- Déterminer les outils de communication les plus
appropriés
Ø Les outils de communication les plus
appropriés sont entre autre la radio qui est l'outil de communication de
masse par excellence dans notre pays suite à son coût accessible,
son entretien, son caractère portable,...). La radio permet d'atteindre
le plus grand nombre des personnes en peu de temps. Aussi, la T.V jouerait un
rôle important même si les avantages sont réduits par
rapport à la radio (coût élevé, accessible dans les
milieux urbains, ...) mais elle peut contribuer à sensibiliser dans les
centres urbains et semi-urbains, du fait qu'elle associe le son et l'image.
Les journaux apparaissent en 3ème position
suite au taux d'analphabétisme élevé, coût
élevé par rapport au pouvoir d'achat de notre population,
critère langue car nombreux de ces journaux apparaissent dans la langue
étrangère, le Français,...)
Toutefois, un « arsenal d'outils de
communication » serait un meilleur moyen de lutte contre le
paludisme.
| 
