A. Les enjeuxi.
Les aires de mobilité sont un outil mis a
disposition des agents, de l'encadrement des personnels RH, des instances
paritaires. Ce support facilite la réflexion sur l'évolution des
carrieres et les orientations professionnelles. Sa lisibilité renforcera
son efficacité. Il sera élaboré comme un support de
communication.
Pour l'agent, ces aires de mobilité offrent un
cadre constitué de mobilité et de parcours
envisageables.
Pour les personnels RH, le support permet de connaltre
les parentés entre emploi-types et les passerelles entre eux. Il permet
d'identifier des viviers possibles de recrutement sur des emplois a pourvoir a
moyen terme. Il permet aussi de prévoir l'ampleur des formations a
envisager. L'articulation avec le service formation est donc indispensable.
Enfin, il concourt a tracer des parcours professionnels et de formations
nécessitant des passages intermédiaires par différents
emplois avant l'emploi visé.
1 Tiré du
séminaire interne GPEC avec le cabinet conseil RH Interface.
La mobilite interne est une variable d'action de la
gestion des ressources humaines car elle contribue a fideliser ses agents et a
reguler la pyramide des ages de la population selon les emplois. Dans sa
dimension « carriere », c'est aussi un outil de gestion des
motivations.
Elle suppose une politique globale, qui la favorise,
des principes et des dispositifs de gestion, qui l'accompagnent, une
organisation, qui la structure et une communication permanente, qui apporte les
informations necessaires...
Elle presuppose un minimum de visibilite sur l'avenir,
notamment avec une demarche de gestion previsionnelle des emplois. Elle doit
prevoir le temps necessaire pour cette mobilite.
Elle implique une reelle cooperation des differentes
lignes hierarchiques. Dans sa dimension «parcours organises», c'est
aussi un outil de developpement des competences, notamment pour
l'encadrement.
Enfin, c'est aussi un outil d'evaluation du potentiel
pour l'encadrement.
I~ Une proposition de typologie des
mobilites
La mobilite 0 fonctionnelle » represente le
changement de fonction. Les formes de mobilite fonctionnelles sont nombreuses.
Elles supposent une modification de poste, de metier ou encore de statut pour
l'agent.
La mobilite 0 geographique » est une mutation de
lieu de travail sans mobilite fonctionnelle. Elle concerne les agents des
EPLE1 principalement. Elle peut aussi caracteriser le changement de
direction. Dans notre cas elle sera assimilee a la mobilite
horizontale.
La mobilité 0 horizontale » est un
changement d'emploi de même niveau de responsabilite et l a
mobilité 0 verticale » ou promotionnelle induit une evolution vers
un emploi de niveau de responsabilite superieur. Elles sont intra ou
interservices et peuvent aussi entrainer une conversion de metier.
La mobilite 0 externe » et l a mobilite 0 interne
» se differencient simplement. La mobilite externe se caracterise par le
changement d'employeur suite a une demission ou une radiation. Pour les agents
de la fonction publique territoriale, elle peut s'operer aussi en changeant de
fonctions publiques (Etat, hospitalier, autres collectivites territoriales).
Cette mobilite est d'ailleurs facilitee depuis la derniere loi d'ao0t 2009. La
mobilite interne s'effectue donc au sein du Conseil Regional.
La mobilite 0 de projets » s'inscrit dans une
volonte de l'agent ou de la direction. Elle s'effectue en partenariat entre
l'agent et la direction, elle est definie et programmee dans le
temps.
1 EPLE : Etablissement Public
local d'Enseignement.
La mobilite « d'opportunite » resulte d'une
occasion saisie par l'agent, eventuellement proposee par la direction, sur un
poste vacant a occuper a court ou moyen terme.
La mobilite « choisie » releve d'une
decision de l'agent. Enfin la mobilité « subie » est d'ordre
hierarchique et s'impose a l'agent suite a une inadaptation au poste de
travail, une restructuration du service ou a des difficultes d'ordre
relationnel.
Ces differents cas peuvent aussi se mixer et chaque
situation doit etre appreciee individuellement. Pour la DRH, il est cependant
necessaire de proposer pour chaque type de mobilite, un cadre de reference et
d'actions. Il existe actuellement une typologie des mobilites basee sur le type
de traitement administratif. Selon la mobilite (contrainte ou volontaire),
selon l'expression ou non du souhait de mobilite via l'entretien annuel de
progres, les circuits de traitement et les acteurs ) impliquer sont decrits. Il
conviendra, a un moment de la mission, de prendre eventuellement en compte ces
circuits dans la demarche.
Un des outils a la disposition de la DRH est la
definition des aires de mobilite entre les emplois au sein du Conseil Regional.
Elle permet une cartographie des possibles pour les agents, le management et
l'institution.
3 Comment construire les aires de
mobilitél ?
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