Conclusion générale
L'analyse des expériences de coopération
décentralisée dans les communes de Ouahigouya, Tanghin-Dassouri
et Ziniaré a montré qu'elles contribuent au développement
de ces collectivités. Des réalisations socio-économiques
sont la preuve de la participation de ces partenariats à
l'amélioration des conditions de vie des populations.
Cependant, il ne faut pas oublier les efforts qui doivent
être faits en vue d'adapter toutes les interventions au contexte
institutionnel burkinabé. La mise en cohérence de toutes les
initiatives de développement à travers des cadres de concertation
serait plus efficace pour impulser le développement de ces communes.
En résumé, les trois hypothèses secondaires
émises se vérifient, à des degrés divers dans les
trois communes.
La première qui stipule que les populations et leurs
organisations ne sont pas impliquées dans les actions de jumelage
coopération s'est révélée fausse. Partout des
mécanismes permettent d'associer les citoyens aux actions de
coopération décentralisée. Néanmoins, il faut
reconnaître qu'à certain niveau, les points de vue des populations
influencent peu les prises de décisions.
La deuxième qui présume que la gestion des fonds
mobilisés pour des actions de jumelage coopération manque de
transparence du fait qu'ils ne sont pas inscrits dans des dispositifs
adaptés au financement du développement local s'est
avérée fausse. En effet, toutes ces expériences de
coopération possèdent des systèmes de mobilisation des
ressources basés sur le cofinancement et les subventions, une gestion et
un contrôle confiés aux comités de coordination
(opérateur, comité de pilotage).
Enfin la troisième qui soutient que les jumelages
coopération entretenus par les communes n'apportent pas d'aide aux
élus locaux en vue de renforcer leurs capacités de gestion
communale est confirmée à Ziniaré, partiellement
vérifiée à Tanghin Dassouri et infirmée à
Ouahigouya. Dans la commune de Ouahigouya, un projet est consacré
à la structuration de la mairie; à Tanghin Dassouri, l'appui
s'est résumé en dotation de matériels informatiques, en
électrification de la mairie et en formations des agents municipaux.
Dans la commune de Ziniaré, la coopération
décentralisée Limousin-Oubritenga n'a jusque-là pas
apporté d'aide spécifique à la mairie.
La coopération décentralisée peut
être un puissant moteur du développement local si les bonnes
expériences en la matière sont mises à la disposition des
différents acteurs. A cet
effet, toutes les interventions doivent se baser sur les
outils de planification locale que sont les Schémas Régionaux et
Provinciaux d'Aménagement du Territoire (SRAT et SPAT), les Plans
Communaux de Développement (PCD) et les Plans Villageois de
Développement (PVD). C'est en cela que la coopération
décentralisée sera un des moyens de rénovation de la
coopération internationale et un outil efficace pour soutenir le
processus de décentralisation des les pays où cette dynamique est
engagée.
RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES
ACDIL, 2006. Evaluation du programme de
coopération décentralisée entre les villes de
Chambéry (France) et de Ouahigouya (Burkina Faso), Association de
Coopération et de Développement des Initiatives Locales, 82p.
AFVP, 2001. Compte rendu de la
réunion annuelle de la délégation régionale du
Burkina Faso, Association Française des Volontaires du
Progrès, 44p.
AMBF, 2000. Bilan de cinq ans de gestion
communale, Association des Municipalités du Burkina Faso / Bureau
d'étude Impact Plus, 85p.
BERD/CAT, 2006. Rapport annuel
d'activités 2005-2006, Bureau d'Etude et de Recherche pour le
Développement/Cellule d'Appui Technique, 75p.
CND, 2001. Rapport de synthèse de
l'atelier régional d'appropriation des TOD à Bobo Dioulasso du 6
au 8 avril 2001, Commission Nationale de la Décentralisation,
84p.
CND, 2001. Rapport de synthèse de
l'atelier régional d'appropriation des TOD à Ouahigouya du 14 au
16 avril 2001, Commission Nationale de le Décentralisation,
124p.
CND, 2001. Rapport de synthèse de
l'atelier régional d'appropriation des TOD à Ouagadougou du 26 au
28 avril 2001, Commission Nationale de la Décentralisation,
128p.
CND, 2001. Rapports
généraux des ateliers régionaux d'appropriation des TOD :
les principaux résultats des ateliers, Commission Nationale de le
Décentralisation, 145p.
CND, 1999. Les avancées de la mise en
oeuvre des TOD une année après leur promulgation, Commission
Nationale de la Décentralisation, 6p.
CND, 1999. Les textes d'orientation de la
décentralisation du Burkina Faso, édition spéciale,
Commission Nationale de la Décentralisation, 34p.
CND, 1996. Orientations
stratégiques pour la formation dans le cadre de la mise en oeuvre
de
la décentralisation, Commission Nationale de la
Décentralisation, 22p.
CONACOD, 2005. Conférence annuelle
de la CONACOD : évolution de la décentralisation au Burkina Faso,
la communalisation intégrale du 27 au 28 décembre 2005,
Commission Nationale de la Coopération Décentralisée,
50p.
CONACOD, 2005. Rapport de synthèse de
la deuxième Assemblée Générale, Commission
Nationale de la Coopération Décentralisée, 5p.
CONACOD, 2003. Manuel de formation des
acteurs de la coopération décentralisée, Commission
Nationale de la Coopération Décentralisée, 55p.
CONACOD, 2002. Actes : « rencontres
nationales sur la coopération décentralisée
franco-
burkinabé », Commission Nationale de la
Coopération Décentralisée, 206p.
CONACOD, 2002. Répertoire des
acteurs de la coopération décentralisée
francoburkinabé, éditions CUF-CONACOD, Commission Nationale
de la Coopération Décentralisée, 174p.
CONACOD, 2000. Groupe pays Burkina Faso,
actes : « rencontres régionales sur la coopération
décentralisée », Commission Nationale de la
Coopération Décentralisée, 22p.
CUF, 1996. Actes du colloque de Paris :
«la coopération décentralisée dans les pays ACP, une
nouvelle chance pour le développement», Paris 21 mars 1996,
Cités Unies France, 78p.
CUF, 2000. L'impact de la coopération
décentralisée sur la vie locale française,
Cités Unies France, 28p.
CUF, 2000. La coopération
décentralisée franco-burkinabé : vers une
coopération de territoire à territoire, Cités Unies
France, 14p.
DAH K. N., 2002. Jumelage
coopération et développement local en milieu rural : une analyse
de l'expertise Mirebeau-Bassemyam, mémoire de fin de cycle,
administration générale/ENAM, 98p.
DANON J. et al.1999. Réformer les
systèmes d'aide : le cas de Bamako, édition Club du Sahel,
50p.
GILLES G., 2005. La coopération
décentralisée, trois partenariats entre le Nord et le Sud,
étude PROCOOP, 256p.
JOSE A., 1997. La dynamisation des
initiatives locales, une force synergique de développement,
éditions Harmattan, 135p.
KABORE M., 1998. Le développement
organisationnel, la voie sure vers l'excellence, édition CND,
15p.
LOMPO A., 1999. Evaluation de l'impact des
actions sociales financées dans le cadre du Programme de
Développement Local de Tanghin Dassouri, 15p.
MATD, 2007. Assises nationales sur la
coopération décentralisée franco-burkinabé,
Bulletin d'information du MATD décembre 2007 n° 00,
Ministère de l'Administration Territoriale et de la
Décentralisation, 8p.
MATD, 2007. Assises nationales sur la
coopération décentralisée franco-burkinabé,
Bulletin d'information du MATD décembre 2007 n° 01,
Ministère de l'Administration Territoriale et de la
Décentralisation, 8p.
MEDEV, 2005. Cadre stratégique
régional de lutte contre la pauvreté, Ministère de
l'Economie et du Développement, 125p.
OUANGRE J. V. T., 2006. Les commissions
villageoises de gestion des terroirs (CVGT) dans le processus de
décentralisation au Kourittenga, mémoire de maîtrise,
Géographie / UO, 117p.
OUEDRAOGO A., 2006. Approfondissement des
perspectives démographiques et de leurs implications dans le domaine
agrosylvopastoral: cas de la ville de Ouahigouya et de son hinterland,
Partenariat pour le Développement Municipal/Projet pour la Relance des
Economies Locales, 73p.
OUEDRAOGO A., 2006. Diagnostic social et
politique de Ouahigouya et de son hinterland et problématique du
changement social, Partenariat pour le Développement
Municipal/Projet pour la Relance des Economies Locales, 82p.
OUEDRAOGO F. C., 2006. Complexe
production et gestion de la ville de Ouahigouya, rapport définitif,
Partenariat pour le Développement Municipal/Projet pour la Relance des
Economies Locales, 103p.
OUEDRAOGO M., 2006. Processus ECOLOC de
Ouahigouya et sa zone d'influence : le complexe primaire et les relations ville
campagnes, rapport final, Partenariat pour le Développement
Municipal/Projet pour la Relance des Economies Locales, 118p.
PANBG/ BF, 2002. Document cadre de
référence pour le renforcement des capacités de la
société civile au Burkina Faso, édition PNUD/ BF,
Programme d'Appui au Plan National de Bonne Gouvernance, 30p.
PDM/APREL, 2006. La relance des
économies locales dans 10 villes moyennes du Burkina Faso,
Partenariat pour le Développement Municipal/Projet pour la Relance des
Economies Locales, 95p.
PDM, 2004. La relance des politiques
d'aménagement du territoire en Afrique de l'Ouest, session
spéciale, Partenariat pour le Développement Municipal,
20p.
PREMIER MINISTERE, 2001. Place et rôle
de la CND dans le contexte institutionnel nouveau de la gestion de la
décentralisation, 20p.
QUENUM J. P., 2000. Coopération
décentralisée, moteur du développement local au Burkina
Faso, mémoire de fin de cycle, conseiller d'administration scolaire
et universitaire/ENAM, 90p.
RAMDE B. F., 2006. Etude ECOLOC de
Ouahigouya et de son hinterland : comptes économiques locaux et matrice
de comptabilité sociale, rapport final, Partenariat pour le
Développement Municipal/Projet pour la Relance des Economies Locales,
27p.
SANOU S. et al., 1999. Etats des lieux des
actions de coopération décentralisée
ChambéryOuahigouya, éditions PDSU/CUF, 82p.
SANOU Y., 2006. Diagnostic et analyse du
complexe primaire et les relations villecampagnes: cas de Ziniaré et son
hinterland, Partenariat pour le Développement Municipal/Projet pour
la Relance des Economies Locales, 41p.
SAWADOGO R., 2001. L'Etat africain face
à la décentralisation, éditions Karthala, 278p.
SEMBENE M., 2002. Regards sur la
coopération décentralisée franco-burkinabé,
éditions CUF-CONACOD, 44p.
SAWADOGO I., 2000. Plan d'action pour la
dynamisation des actions de coopération décentralisée
Chambéry-Ouahigouya, éditions CUF, 14p.
SOW B., 2001. Contraintes et
potentialités liées à l'organisation du
développement en
milieu rural, mémoire de fin de cycle,
administration générale/ ENAM, 69p.
TOTTE M. et al. 2001. La
décentralisation en Afrique de l'Ouest entre politique et
développement, éditions Karthala, 403p.
TULARD M., 2006. La coopération
décentralisée, éditions LGDJ-EJA, 95p.
ZOUNGRANA T. P., 2006. Diagnostic spatial
de Ziniaré et de son hinterland, Partenariat pour le
Développement Municipal/Projet pour la Relance des Economies Locales,
27p.
ZOUNGRANA T. P., 2006. Maquette spatiale
de Ziniaré, rapport définitif, Partenariat pour le
Développement Municipal/Projet pour la Relance des Economies Locales,
27p.
ZOUNGRANA T. P., 2006. Peuplement,
occupation de l'espace et aménagement du territoire, rapport
définitif, Partenariat pour le Développement
Municipal/Projet pour la Relance des Economies Locales, 43p.
Sources Internet :
www.resacoop.org
www.cercoop.org
www.mcdburkina.bf
www.ambf.bf
www.cités-unies-france.org
LISTE DES TABLEAUX
Tableau n° 1 : Les ONG intervenant dans la commune de
Ouahigouya 30
Tableau n°2 : Synthèse des engagements financiers par
domaines d'intervention 57
Tableau n°3: La liste exhaustive des projets validés
par le CPCC 63
Tableau n° 4 : L'inventaire des réalisations
physiques 64
Tableau n°5 : Les scores par axe et par commune 76
Tableau n°6 : Performances moyennes des expériences
de coopération décentralisée 78
LISTE DES CARTES
Carte n°1 : Situation des sites d'étude 16
Carte n°2 : Situation géographique de la commune de
Ouahigouya 18
Carte n°3 : Situation géographique de la commune de
Ziniaré 19
Carte n°4 : Situation géographique de la commune de
Tanghin Dassouri 20
LISTE DES GRAPHIQUES
Graphique n°1 : Récapitulatif des performances par
axe des trois expériences 77
Graphique n°2 : Performances moyennes des expériences
de coopération décentralisée 79
LISTE DES PHOTOS
Photo n°1 : Logement d'enseignant à Ziniaré
61
Photo n°2 : Vue du centre médical de l'association
AMMIE à Ouahigouya 62
Photo 01 : Matériel d'embouche ovine de l'association
Nabonswendé 62
| 
