II-1 La coopération Chambéry-Ouahigouya
Elle peut se décrire en deux phases : la période
avant et celle après évaluation du partenariat. Celle-ci a eu
lieu en 2005 et les résultats ont été validés en
janvier 2006. De 1991 à 2005, la mairie de Ouahigouya a
été au centre de la mise en oeuvre des actions. Son service de
coopération s'est chargé de la maîtrise d'oeuvre et
d'ouvrage. Il diffusait les informations auprès des populations
organisées autour des Comités de Développement des
Secteurs (CDS). Ces derniers ont assuré jusqu'en 2000 la fonction de
maîtrise d'ouvrage du développement de leur secteur. Des avis
recueillis sur le site, leur mode de structuration et de fonctionnement
résultait d'un choix libre des populations responsabilisées
à cet effet pour la mise en place de leur équipe dirigeante lors
d'une assemblée générale de quartier.
Ce schéma de fonctionnement a été
bouleversé à l'avènement du second exécutif local
élu à Ouahigouya en 2000 qui a opéré une
centralisation de la dynamique de développement des quartiers. Les CDS
ont été vidés de leur rôle central de maîtrise
d'ouvrage du développement de leurs quartiers et les élus
municipaux de secteur ont été nommés par
arrêté municipal comme les premiers responsables et occupaient les
postes de président, secrétaire et trésorier. Cette
volonté de la mairie à vouloir piloter toutes les actions a
constitué un frein à une véritable implication des
citoyens. Elle a de ce fait porté au coût à un mode
d'organisation légitime des citoyens.
La sélection et le financement des projets
étaient effectués par le même service de coopération
qui se chargeait aussi de fournir leurs rapports techniques et financiers.
De nos entretiens, il s'est avéré que de
nombreuses insuffisances ont été constatées. Il s'agit
notamment des retards dans le versement des subventions destinées aux
associations. Par ailleurs, il ressort que ce service a souffert de pesanteurs
politiques qui ont freiné ses initiatives. C'est face à toutes
ces difficultés que l'évaluation du partenariat a
été décidée par les différents acteurs en
2005. Après la validation des résultats de celle-ci en janvier
2006,
l'ensemble des partenaires ont décidé de la mise
en place d'un nouveau dispositif articulé autour d'un comité de
pilotage et d'un opérateur chargé de la maîtrise d'oeuvre
de la coopération.
Dans la période post-évaluation, le choix des
projets est fait par le comité de pilotage. Il est constitué de
15 membres dont 8 représentants de la mairie, 6 de la
société civile (associations, groupements, acteurs
économiques) et 1 du centre hospitalier régional. Le
comité de pilotage bénéficie de l'appui de
l'opérateur qui est l'Association de Coopération pour le
Développement des Initiatives Locales. Cette manière de
procéder a aujourd'hui l'assentiment des acteurs rencontrés dans
la commune de Ouahigouya. Le fait que toutes les couches
socio-économiques soient impliquées dans la sélection des
actions à mener pourrait faciliter leur réalisation et leur
gestion
| 
