Memoire Online - La concertation comme outil de construction d'un développement durable en Nouvelle-Calédonie

Commentaire : Le temps de réunion a légèrement diminué par rapport à l'édition précédente.


Le lieu	Salle des commissions du Congrès de la Nouvelle-Calédonie
Date et heure	Jeudi 7 avril 2005 à 9h
Le contexte (économique, social, politique...)	+ La Province sud achève sa restructuration administrative + Reprise de l'activité néo calédonienne après 2 mauvais trimestres. + Conférence en Province nord et sud sur le développement durable + L'économie locale se prépare à la reprise de l'activité issue du redémarrage du projet Vale Inco.
Les thèmes précédents	+ Présentation du comité + L'ICPE
Les thèmes présentés	+ Rappel du contexte réglementaire et scientifique, + Présentation des études en cours et des études programmées par Goro Nickel sur le thème du rejet en mer, + Présentation de la proposition du groupe de travail : cahier des charges de la contre expertise et études complémentaires éventuelles, + Présentation de la démarche suivie par le groupe de travail pour choisir l'organisme proposé, + Précisions sur le financement et le pilotage des études.
Les personnes représentées par famille d'acteur
+ La société civile	+ Pour le Maire du Mont Dore : M.Y.Magnier
	+ Le Maire de Yaté : M.A.Digoué
	+ Le président du conseil de l'aire Djubéa Kapone :
	M.H.Vendegou et C.Atti
+ Les représentants des autorités coutumières de Yaté : M.A.Ouetcho de Touaourou, M.J-E.Koroma de Waho + Les représentants des autorités coutumières du Mont Dore : M.R.Wamytan de Saint Louis, M.E.Togna de la Conception et M.T.Tikoure de la Chefferie du Mont Dore, représentant le Grand Chef R.Moyatéa + Les représentants des autorités coutumières de Païta : M.C.Watton + Pour le comité Rhéébu Nùù : M.R.Mapou, M.A.Vama, M.J-C.Vouti, M.A.Atti, M.R.Wede, M.H.Newedou, M.S.Newedou et M.N.Wamytan + L'association Corail Vivant : Mme M.Kahlemu, Mme R.Streeter, + L'association Point Zéro / Base Line : M.J.Mermoud + Le Collectif de Défense du Sud : M.M.Hosken + L'Agence Kanake de Développement : M. Boengkih

+ Le président de l'Assemblée de la province Sud : M.Ph.Gomes, président du comité

+ Pour le Haut-Commissaire : M.Ch-E.Tollu, commissaire délégué subdivision administrative Sud

+ Pour la Présidente du gouvernement de la Nouvelle-Calédonie : M.C.Habault

+ La Présidente de la commission de l'environnement de la province Sud : Mme I.Ohlen

+ Un membre de la commission de l'environnement de la province Sud : Mme.A.Beustes

	+ Le secrétariat général de la province Sud : M.P.Gey, M.J.Wadrawane, Mme.S.Gervolino + La Direction de l'industrie, des mines et de l'énergie de Nouvelle-Calédonie (DIMENC) : M.E.de Pirey et M.J.Pilotaz + La Direction des Ressources Naturelles de la province Sud (DRN) : M.T.Chaverot et M.V.Mary + Le Président du sous-comité impact socioculturel : M.R.Koteureu
+ L'industriel	+ Pour la société Goro Nickel : M.J.Ph.Gibaud, mandaté par son directeur général et accompagné de M.J-M.N'Guyen + Pour la société Prony Energies : M.J.Begaud et M.J-L.Fauritte
+ Les experts	+ L'Institut de Recherche pour le Développement (IRD) : M.F.Colin
Avis ou/et décision prise	+ Le comité doit demander des informations auprès de l'Agence Européenne de l'Environnement (AEE) concernant la séquence d'évaluation de la problématique, sa durée ainsi que la date du démarrage de l'expertise. 4. Le comité examinera le profil des experts internes et externes que l'AEE compte solliciter pour la mise en oeuvre du cahier des charges de la contre-expertise.
Le thème qui sera abordé lors de la prochaine réunion	Validation des éléments reçus de l'AEE

Commentaire : Contrairement à la première réunion, celle-ci s'est déroulée dans la salle des commissions du Congrès de la Nouvelle-Calédonie le jeudi 7 avril 2005 à 9h. Bien qu'étant un lieu public, la salle du Congrès n'a pas le méme impact qu'une maison commune ou qu'une place publique... Le lieu est connoté comme étant politique et donc au sens général déconnecté du public. Le jour et l'heure sont également très en contraste. En effet, cette foisci la réunion se passe en semaine à 9h. Ce n'est pas un instant approprié pour attirer un public nombreux et varié. On constate également que contrairement à ce qui est prévu dans les articles fondateurs du comité, celui-ci ne se réuni pas une fois par mois. En effet, 6 mois séparent cette réunion de la première.

L'économie calédonienne est dans une phase de relance après deux trimestres à la baisse. Cette baisse était due au doute des entrepreneurs suite au changement d'assemblée de province. Il y avait une volonté du système économique et politique de vite conclure le dossier Vale Inco pour conforter la hausse économique.

Parmi, les participants on notera la présence d'association de protection de l'environnement et d'un expert de l'IRD. Ces acteurs importants pour le débat étaient absents lors de la première réunion. Sur les treize personnes qui se sont exprimées, sept sont nouvelles. On peut dire que le renouvellement est satisfaisant. Le comité décide en fin de réunion de demander des compléments d'information à l'AEE sur la méthode d'analyse qui sera employée et le profil des personnes qui seront en charge d'effectuer les études complémentaires. Les conclusions du comité émergent des discussions qui ont fait prévaloir l'importance du choix de l'organisation qui allait effectuer les études et la méthode qui serait appliquée. Le CICS avait la volonté que ce choix soit le fruit d'une décision commune. La prochaine réunion aura pour objet la validation des éléments reçus de l'AEE.

Au final, la nature des discussions portait sur les choix et la justification de ces choix. La qualité de la réunion a permis une avancée commune vers une conduite de projet partagée.

Indicateurs	Analyse Quantitative
	Valeur réelle	Pourcentage
Le nombre de participant	32	100
+ La société civile	15	46,88
+ Les politiques	12	37,50
+ L'industriel	4	12,50
+ Les experts	1	3,13
Le nombre de personne ayant pris la parole	12	100
+ La société civile	6	50,00
+ Les politiques	1	8,33
+ L'industriel	1	8,33
+ Les experts	4	33,33
Le taux de renouvellement	12	100
+ Les mêmes	9	75
+ Les nouvelles	3	25
Le temps de réunion globale	4 pages
Le temps de discussion	127	100
Le temps de parole par famille d'acteur
+ La société civile	46	36,22
+ Les politiques	63	49,61
+ L'industriel	6	4,72
+ Les experts	12	9,45
	Analyse Qualitative
Le lieu	Salle des commissions du Congrès de la Nouvelle-Calédonie
Date et heure	vendredi 20 mai 2005 à 9h15
Le contexte (économique, social, politique...)	+ Les Calédoniens votent pour la constitution européenne

	+ Lancement d'une contre-expertise pour le projet Vale Inco + De plus en plus de calédoniens sont formés par Vale Inco pour intégrer la future usine
Les thèmes précédents	+ Rappel du contexte réglementaire et scientifique, + Présentation des études en cours et des études programmées par Goro Nickel sur le thème du rejet en mer, + Présentation de la proposition du groupe de travail : cahier des charges de la contre expertise et études complémentaires éventuelles, + Présentation de la démarche suivie par le groupe de travail pour choisir l'organisme proposé, + Précisions sur le financement et le pilotage des études.
Les thèmes présentés	+ Réponse de l'Agence Européenne de l'Environnement + Présentation du Centre Européen de Recherche et d'Enseignement des Géosciences de l'Environnement et des experts proposés (CEREGE) + Présentation de la méthode et du calendrier de travail
Les personnes représentées par famille d'acteur
+ La société civile	+ Pour le Maire du Mont Dore :
	M.Y.Magnier + Le Maire de Yaté : M.A.Digoué et
	C.Atti
+ Les autorités coutumières : Le président du conseil de l'aire Djubéa Kapone : M.H.Vendegou + Les représentants des autorités coutumières de Yaté : - M.J-C.Vouti de Touaourou, M.R.Atiti de Goro, M.J-E.Koroma de Waho + Les représentants des autorités coutumières du Mont Dore : M.R.Wamytan, de Saint Louis, M.E.Togna de la Conception, M.T.Tikoure de la Chefferie du Mont Dore, représentant le Grand Chef R.Moyatéa + Pour le comité Rhéébù Nùù : M.R.Mapou, M.A.Vama et M.S.Newedou + L'association Point Zéro / Base Line : M.J.Mermoud + Le Collectif de Défense du Sud : M.M.Hosken

+ Le président de l'Assemblée de la province &ud :

M.Ph.Gomes, président du comité,

M.B.Cherioux, conseiller

+ Pour le Haut-Commissaire : M.ChE.Tollu, commissaire délégué subdivision administrative Sud

+ Pour la Présidente du gouvernement de
la Nouvelle-Calédonie : M.C.Habault

+ La Présidente de la commission de l'environnement de la province &ud : Mme I.Ohlen

+ Un membre de la commission de l'environnement de la province Sud : Mme.A.Beustes

+ Le secrétariat général de la province Sud : M.P.Gey, M.J.Wadrawane, Mme.S.Gervolino

	+ La Direction de l'industrie, des mines et de l'énergie de Nouvelle-Calédonie (DIMENC) : M.J.Pilotaz + La Direction des Ressources Naturelles de la province Sud (DRN) : M.T.Chaverot et M.V.Mary
+ L'industriel	+ Pour la société Goro Nickel : M.J.Ph.Gibaud, mandaté par son directeur général et accompagné de M.J-M.N'Guyen + Pour la société Prony Energies : M.J.Begaud et M.J-L.Fauritte
+ Les experts	+ L'Institut de Recherche pour le Développement (IRD) : M.F.Colin
Avis ou/et décision prise	+ Le groupe d'expert mandaté pour la contre-expertise devra se prononcer sur le caractère complet de l'analyse de l'état initial dès la première phase de la contre expertise + Nomination d'un interlocuteur qui fera le lien entre le comité et le groupe d'expert
Le thème qui sera abordé lors de la prochaine réunion	+ Présentation de la norme ISO 14001 + Présentation des phénomènes de pluies acides, du stockage des résidus épaissis et des risques liés à l'amiante

La concertation comme outil de construction d'un développement durable en Nouvelle-Calédonie

Titre : Le temps de réunion