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La législation coopérative au Bénin: Etat des lieux et propositions de réforme

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par Cassius Jean SOSSOU BIADJA
Université nationale du Bénin - Faculté des sciences juridiques économiques et politiques - Maitrise 1988
  

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LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

ACI : Alliance Coopérative Internationale

ACOODER : Association Coopérative Pour le Développement Rural

ACOOMOR : Association Coopérative de Modernisation Rurale

AG : Assemblée Générale

AGE : Assemblée Générale Extraordinaire

AGO : Assemblée Générale Ordinaire

AS : Assemblée de section

CA : Conseil d'Administration

CAETS : Coopérative Agricole Expérimentale de Type Socialiste

CAR : Coopérative d'Aménagement Rural

CATS : Coopérative Agricole de Type Socialiste

CC : Commissaires aux Comptes

CLCAM : Caisse Locale de Crédit Agricole Mutuel

CMGT : Caisse Mutuelle Gibrila Taofic

CNCA : Caisse Nationale de Crédit Agricole

CRCAM : Caisse Régionale de Crédit Agricole Mutuelle

CREP : Caisse Rurale d'Epargne et de Prêt

CS : Comité de Surveillance

COBEMAG : Coopérative Béninoise de Matériels Agricoles

GF : Groupement Féminin

GV : Groupement Villageois

GVC : Groupement à Vocation Coopérative

GRVC : Groupement Révolutionnaire à Vocation Coopérative

JPC : Journal de Promotion Coopérative

JO : Journal Officiel

OIT : Organisation Internationale du Travail

PAR : Périmètre d'Aménagement Rural

PR/MDRC : Présidence de la République / Ministère du Développement Rural et

de la Coopération

SCOOD : Société Coopérative Oecuménique de Développement

SIP : Société Indigène de Prévoyance

SMDR : Société Mutuelle de Développement Rurale

SMPR : Société Mutuelle de Promotion Rurale

SONADER : Société Nationale pour le Développement Rural

UGMCB : Union des Groupements Mutuels et des Coopératives d'Epargne et

de Crédit du Bénin

TABLE DES MATIERES

PAGE

INTRODUCTION......................................................................... 1

Première Partie : État des lieux de la législation Coopérative au

Bénin................................4

Chapitre I : Évolution institutionnelle et structurelle de l'action

coopérative et de la législation coopérative au Bénin...... 6

Section I : La période coloniale et la législation pré-coopérative ......... 7

Paragraphe I : Le mouvement pré-coopératif................................................. 7

A - : Les Sociétés Indigènes de Prévoyance (SIP).......................... 7

B - : Les Sociétés Mutuelles de Production Rurales (SMPR) et

Les Sociétés Mutuelles de Développement Rural (SMDR)..... 8

Paragraphe II : Les premières formes de coopérative....................................... 9

Section II : La période post-coloniale et la législation coopérative......... 11

Paragraphe I : Les premières coopératives nationales ................................... 11

A - : Les Périmètres d'Aménagement Rural (PAR) et

Les Coopératives d'Aménagement Rural (CAR)................... 12

B - : Les autres formes de groupements associatifs........................ 13

Paragraphe II : Émergence des coopératives après la révolution................... 14

A - : Les coopératives Agricoles Révolutionnaires........................ 15

B - : La caisse Nationale de Crédit Agricole.................................. 16

Chapitre II : Étude de la législation coopérative du Bénin...... 18

Section I : Étude du statut général de la coopération........................... 19

Paragraphe I : Nature et objet, Constitution et Agrément

Adhésion, capital social et retrait.................................... 19

A - : Nature et objet, Constitution et Agrément......................... 25

B - : Adhésion , capital Social et retrait ................................. 30

Paragraphe II : Administration et contrôle, fin de la coopérative............. 30

A - : Administration et Contrôle................................................ 30

B - : Fin de la coopérative.......................................................... 40

Section II : Étude du statut de la coopération agricole .......................41

Paragraphe I : Définition des modalités de mise en valeur des PAR...... 41

Paragraphe II : Statut de la Coopération Agricole.................................... 43

A - : La non immixtion de l'Etat dans la vie de la société

coopérative.......................................................................... 44

B - : L'adhésion libre à la structure coopérative........................ 46

Deuxième Partie : Propositions de Réforme de la législation

Coopérative au Bénin....................47

Chapitre I : Le domaine de la législation Coopérative.........................49

Section I : Du cadre institutionnel du mouvement coopératif..............50

Paragraphe I : Les préalables politiques et socio-économiques.....................50

A - : Les préalables politiques..........................................................50

B - : Les préalables socio-économiques...........................................51

Paragraphe II : Les préalables administratifs et juridiques............................ 51

A - : Les préalables administratifs.................................................. 51

B - : Les préalables juridiques........................................................ 52

Section II : Du droit coopératif international coutumier...................... 52

Paragraphe I : Des principes et valeurs coopératifs..................................... 53

A - : Des principes coopératifs...................................................... 53

B - : Des valeurs coopératives...................................................... 56

Paragraphe II : Des écueils à éviter............................................................... 58

Chapitre II : La législation coopérative.................................................... 59

Section I : La Forme................................................................................ 59

Paragraphe I : Format et unicité de la loi..................................................... 59

A - : Format de la loi...................................................................... 59

B - : Unicité de la loi..................................................................... 60

Paragraphe II : Langue et nature juridique de la loi sur les sociétés

coopératives........................................................................ 60

A - : Langue de la loi.................................................................... 60

B - : Nature juridique de la loi..................................................... 61

Section II : Le fond................................................................................ 61

Paragraphe I : Des dispositions classiques ordinaires.............................. 62

A - : Du préambule et des dispositions générales........................ 62

B - : De la constitution, de l'organisation et du fonctionnement... 63

Paragraphe II : Des dispositions finales.................................................... 77

A - : Des structures simplifiées, des organisations faîtières et de

l'appui de l'État aux coopératives ....................................... 77

B - : De la résolution des différends et des dispositions finales. 79

CONCLUSION..................................................................................... 81

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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"   Pythagore