III. Présentation des résultats selon
les objectifs
Dans cette partie, nous effectuons une analyse plus
détaillée et plus pointue où chaque objectif sera
traité à part. Il est question de comparer le niveau actuel des
indicateurs et le niveau à atteindre en 2015 et de proposer les
mesures nécessaires et efficaces à partir du niveau
optimal trouvé pour chaque variable.
Il faut signaler que puisque la résolution
était simultanée, les nivaux obtenus des variables seront
les niveaux optimaux pour s'approcher des trois objectifs en même temps.
Donc une variable peut diminuer même si elle agit positivement sur un
objectif, puisqu'elle interviendrait dans d'autres dans le sens contraire de
manière plus significative.
III.1. Objectif 1 : Réduire l'extrême
pauvreté et la faim.
Comme annoncé dans le paragraphe
précédent, l'objectif lié à la pauvreté
serait atteint pour la plupart des provinces, mieux encore sous le
critère entropie où la pauvreté pourrait diminuer
jusqu'à 75% par rapport à son niveau en 2004. Pour
l'indice de Gini, il pourrait diminuer même de plus de 10% tel qu'il
était défini dans l'objectif. Les tableaux suivants
reproduisent le niveau de la pauvreté et de l'indice de Gini dans
certaines provinces sous les deux critères.
Tableau20 : Taux de
pauvreté (niveau en 2004 et niveau à atteindre probablement)
pour
certaines provinces
|
Provinces
|
Taux de
pauvreté en
2004 en %
|
Objectif
en %
|
Nouveau taux de
pauvreté (Critère quadratique)
en
%
|
Variation
en %
|
Nouveau taux de
pauvreté (Critère
Entropie) en %
|
Variation
en %
|
|
Agadir Ida ou
Tanane
|
8,86
|
4,43
|
433
|
-51,13
|
2,22
|
-75,00
|
|
Al Haouz
|
20,75
|
10,38
|
8,74
|
-57,89
|
5,19
|
-75,00
|
|
Alhoceima
|
12,66
|
6,33
|
5,70
|
-54,96
|
3,17
|
-75,00
|
|
Berkane
|
13,92
|
6,96
|
6,84
|
-50,86
|
3,48
|
-75,00
|
|
Boujdour
|
5,87
|
2,94
|
2,54
|
-56,71
|
1,47
|
-75,00
|
|
Boulemane
|
23,85
|
11,93
|
10,91
|
-54,25
|
5,96
|
-75,00
|
|
Casablanca
|
2,73
|
1,37
|
1,65
|
-39,57
|
0,68
|
-75,00
|
|
Chefchaouen
|
16,02
|
8,01
|
6,34
|
-60,41
|
4,01
|
-75,00
|
|
Fahs-Anjra
|
17,59
|
8,80
|
8,71
|
-50,46
|
4,40
|
-75,00
|
|
Fes
|
10,66
|
5,33
|
5,69
|
-46,59
|
2,67
|
-75,00
|
|
Figuig
|
27,09
|
13,55
|
14,18
|
-47,65
|
6,77
|
-75,00
|
|
Guelmim
|
10,37
|
5,19
|
5,06
|
-51,16
|
2,59
|
-75,00
|
|
Ifrane
|
16,03
|
8,02
|
8,14
|
-49,25
|
4,01
|
-75,00
|
|
Inezgane Ait
melloul
|
9,57
|
4,79
|
4,69
|
-51,00
|
2,39
|
-75,00
|
|
Jerada
|
29,28
|
14,64
|
14,95
|
-48,94
|
7,32
|
-75,00
|
|
Mediouna
|
11,93
|
5,97
|
6,86
|
-42,47
|
2,98
|
-75,00
|
|
Nador
|
17,30
|
8,65
|
7,73
|
-55,33
|
4,33
|
-75,00
|
|
Nouaceur
|
7,19
|
3,60
|
4,46
|
-37,95
|
1,80
|
-75,00
|
|
Oued Ed-Dahab
|
2,78
|
1,39
|
0,70
|
-75,00
|
0,70
|
-75,00
|
|
Rabat
|
2,38
|
1,19
|
1,36
|
-42,82
|
0,60
|
-75,00
|
|
Tanger-Assilah
|
9,37
|
4,68
|
4,99
|
-46,69
|
2,34
|
-75,00
|
|
Tan-Tan
|
7,70
|
3,85
|
3,31
|
-56,97
|
1,93
|
-75,00
|
|
Taounate
|
14,17
|
7,09
|
4,81
|
-66,04
|
3,54
|
-75,00
|
|
Tétouan
|
11,04
|
5,52
|
6,13
|
-44,47
|
2,76
|
-75,00
|
|
Tiznit
|
20,13
|
10,07
|
8,53
|
-57,62
|
5,03
|
-75,00
|
|
Zagora
|
33,58
|
16,79
|
15,26
|
-54,57
|
8,40
|
-75,00
|
Source:Reconstruit à
partir de la carte de pauvreté 2004 et des résultats du programme
d'optimisation
Tableau21 : Indice de GINI
(niveau en 2004 et niveau à atteindre probablement) pour
certaines provinces
|
Provinces
|
Indice de
GINI 2004
en %
|
Objectif
en %
|
Nouvel indice de
GINI (Critère
Entropie) en %
|
Variation
en %
|
Nouvel indice de
GINI (Critère quadratique) en %
|
Variation
en %
|
|
Agadir Ida ou
Tanane
|
38,57
|
34,71
|
32,02
|
-16,98
|
34,71
|
-10
|
|
Alhoceima
|
41,87
|
37,68
|
34,45
|
-17,72
|
37,68
|
-10
|
|
Aousserd
|
36,1
|
32,49
|
30,59
|
-15,27
|
32,49
|
-10
|
|
Boujdour
|
32,93
|
29,64
|
26,79
|
-18,63
|
29,64
|
-10
|
|
Casablanca
|
40,99
|
36,89
|
36,51
|
-10,93
|
36,89
|
-10
|
|
Chefchaouen
|
38,42
|
34,58
|
30,54
|
-20,5
|
34,58
|
-10
|
|
Chichaoua
|
33,91
|
30,52
|
23,43
|
-30,91
|
30,52
|
-10
|
|
El Kelaa des
sraghna
|
30,49
|
27,44
|
20,95
|
-31,31
|
27,44
|
-10
|
|
Errachidia
|
43,58
|
39,22
|
34,56
|
-20,69
|
39,22
|
-10
|
|
Fes
|
35,61
|
32,05
|
28,66
|
-19,51
|
32,05
|
-10
|
|
Figuig
|
36,02
|
32,42
|
25,83
|
-28,29
|
32,42
|
-10
|
|
Kenitra
|
39,45
|
35,51
|
30,85
|
-21,81
|
35,5
|
-10
|
|
Khemisset
|
35,79
|
32,21
|
27,54
|
-23,04
|
32,21
|
-10
|
|
Mediouna
|
36,07
|
32,46
|
28,86
|
-20
|
32,46
|
-10
|
|
Meknes
|
40,4
|
36,36
|
33,07
|
-18,14
|
36,36
|
-10
|
|
Mohammadia
|
38,42
|
34,58
|
34,2
|
-10,99
|
34,58
|
-10
|
|
Ouarzazate
|
38,77
|
34,89
|
29,62
|
-23,6
|
34,89
|
-10
|
|
Oued Ed-Dahab
|
36
|
32,4
|
30,61
|
-14,96
|
32,4
|
-10
|
|
Safi
|
29,85
|
26,87
|
21,8
|
-26,97
|
26,87
|
-10
|
|
Salé
|
35,78
|
32,2
|
29,78
|
-16,76
|
32,2
|
-10
|
|
Settat
|
35,77
|
32,19
|
28,27
|
-20,97
|
32,19
|
-10
|
|
Shirat-Temara
|
38,67
|
34,8
|
32,06
|
-17,1
|
34,8
|
-10
|
|
Sidi kacem
|
38,44
|
34,6
|
28,63
|
-25,53
|
34,6
|
-10
|
|
Tata
|
39,34
|
35,41
|
29,65
|
-24,62
|
35,41
|
-10
|
|
Taza
|
41,21
|
37,09
|
33,35
|
-19,07
|
37,09
|
-10
|
|
Tiznit
|
40,5
|
36,45
|
31,75
|
-21,6
|
36,45
|
-10
|
|
Zagora
|
36,23
|
32,61
|
24,98
|
-31,04
|
31,9
|
-11,96
|
Source:Reconstruit à
partir de la carte de pauvreté 2004 et des résultats du programme
d'optimisation
Pour la réalisation de ces deux objectifs,
plusieurs variables de politiques économiques identifiées
au chapitre 3 doivent changer. Le premier constat intéressant est que
la dépense moyenne par tête n'a pas bougé.
Cela voudrait dire que pour réduire la pauvreté et
les inégalités, il n'est pas
nécessaire d'augmenter la dépense moyenne mais il faudrait
par contre assurer une meilleure redistribution des revenus et
des richesses. Donc une amélioration du système fiscal
pourrait être efficace dans ce sens, ainsi qu'un renforcement
du contrôle fiscal dans le but d'augmenter le nombre des
contribuables et d'élargir l'assiette fiscale. D'un autre
côté, nous avons remarqué que la microfinance,
malgré son effet restreint, contribue à la réduction de la
pauvreté. Dans ce programme d'optimisation, la variable liée au
nombre de sites de microcrédit augmente jusqu'à atteindre 150
sites pour chaque province, la borne supérieure définie pour
cette variable. Cela voudrait dire que pour réduire la pauvreté
jusqu'au niveau désiré, il faudrait investir massivement dans la
microfinance. Il serait donc indispensable d'encourager ce secteur et de revoir
les règles qui le régissent pour permettre
aux populations à très faibles revenus d'y avoir
plus d'accès. Ce qui nécessite des dispositions
administratives et bancaires de facilités de
paiement et d'application des taux d'intérêt qui soient
relativement bas.
Par ailleurs, les infrastructures de base
représentées dans notre étude par le nombre de centres de
santé ont enregistré une diminution de 25%. Cela pourrait
s'expliquer par le fait que l'approche utilisée ici pour mesurer la
pauvreté est une approche monétaire et ne tient pas compte des
équipements en infrastructures de base. Donc tout investissement de
l'Etat dans
ce sens pourrait être non efficace pour réduire une
telle pauvreté. Cependant, la réduction de
l'analphabétisme serait un défi majeur à relever. En
effet, pour atteindre le niveau recherché
de la pauvreté, le taux d'alphabétisation
devrait dépasser 47%8 pour l'ensemble des
provinces, et pourrait aller jusqu'à 100% pour certaines, alors qu'il
varie actuellement entre
37% et 79%. C'est-à-dire que d'ici 2015, en moyenne il
doit augmenter de 20% par province.
A cet effet, l'Etat ainsi que tous les acteurs de la
société civile devraient multiplier leurs efforts dans le
sens du renforcement des politiques publiques liées à
l'éducation et à l'éradication de
l'analphabétisme.
Au niveau économique, les productions industrielle
et agricole9 augmentent pour atteindre le niveau maximal
fixé dans le programme comme borne supérieure. Nous avons vu
au chapitre précédent que la pauvreté et
les inégalités augmente et diminuent respectivement avec
l'accroissement de la production industrielle et inversement pour la production
agricole. Mais puisque les deux objectifs ainsi que d'autres devraient
être réalisés simultanément, il en ressort que le
niveau optimal de ces deux variables soit le plus élevé possible.
Donc d'autres efforts devraient être fournis pour stimuler
l'économie, encourager l'investissement, renforcer
les réformes de mise à niveau et exploiter les
créneaux dont se dote le Maroc dans certains secteurs. Ce qui lui
permettrait d'améliorer sa compétitivité à
l'échelle internationale et d'attirer d'avantage les investissements
étrangers. Par ailleurs, et toujours dans l'optique de réduction
des inégalités, il ressort que le taux d'urbanisation
devrait diminuer pour 23 provinces10 jusqu'à 25% par
rapport à son niveau de 2004. Cela nous renseigne sur la
nécessité de multiplier les efforts pour
rééquilibrer les villes, et de consolider les programmes
de lutte contre l'exode rural qui engouffre les zones
périurbaines et détériore l'environnement des villes.
|
|
