Langage & Politique en Catalogne : La définition d'une politique scolaire sur un marché linguistique compétitif

2 - Les objectifs de la politique scolaire catalane

a) Les implications du concept de "langue propre"

L'application du concept de "langue propre" fonde l'orientation de la politique scolaire catalane. Dès 1978, avant la promulgation du statut d'autonomie, une commission mixte réunissant des représentant du Ministère de l'Education espagnol et des membres de la Generalitat provisoire avaient élaboré un partage des compétences en matière d'éducation selon une définition du "profil linguistique que devaient adopter les centres éducatifs non universitaires de Catalogne"^131(*).

Cette définition précisait que "l'école sera catalane par la langue d'enseignement et par les contenus des programmes avec un apprentissage poussé du castillan (espagnol) et d'autres réalités linguistiques de type universel"^132(*). Ce qui implique que le catalan devienne la "première langue scolaire"^133(*).

Les orientations définies par cette commission mixte trouveront une base juridique solide avec l'adoption du statut d'Autonomie (Article 15 sur le partage des compétences en matière scolaire) puis de la Loi de Normalisation Linguistique votée en 1983, même si les dispositifs particuliers de l'école catalane avaient été amorcés dès l'instauration d'une administration catalane, avec la création, déjà évoquée, du Servei d'Ensenyament Del Català (SEDEC).

b) La catalanisation de l'enseignement scolaire

La catalanisation scolaire va dès lors concerner en priorité l'enseignement non-universitaire. Cela implique le niveau de la maternelle (Jardi d'infancia et parvulari) ainsi que l'enseignement primaire et secondaire. Cette dernière phase comprend les élèves de 6 à 14 ans, qui suivent l'Educaco General Bàsica (EGB), qui se subdivise en plusieurs parties distinctes et dont le suivi est obligatoire. L'EGB est particulièrement concerné par le programme d'immersion linguistique (voir le chapitre B de la présente partie). L'enseignement secondaire n'est pas pour autant délaissé et l'action entreprise prend appui sur le Projet Linguistique élaboré par le conseil scolaire de chaque établissement considéré^.

Quant à l'enseignement post-baccalauréat, le transfert de compétence concernant l'université s'est effectué en 1985. Cette partie du système éducatif nous intéresse nettement moins dans la mesure où il nous apparaît plus utile pour notre propos de nous pencher sur l'enseignement primaire.

L'objectif est de parvenir à une "Normalisation entière de l'école" grâce à l'établissement d'"une structurale du projet linguistique "^134(*). Cette démarche structurale prend en compte le niveau des élèves, le dégré de compétence des professeurs, évalue les moyens (matériels et pédagogiques) à mettre en oeuvre afin de fournir à l'unité scolaire concernée une panoplie de ressources allant d'un soutien psycho-pédagogique à des stages de formation linguistique pour les enseignants qui en éprouvent le besoin.

Les objectifs de l'enseignement scolaire (primaire et secondaire) ont été réaffirmés par le plan de normalisation linguistique adopté début 1995. Celui-ci détermine trois grandes directions : assoir et consolider les processus de normalisation linguistiques, garantir et développer la compétence linguistique du corps professoral ; améliorer les supports didactiques de la langue catalane pour les centres d'enseignements secondaires.

* ¹³¹ - ARENAS i SAMPERA, J., Langue et Education dans la Catalogne d'aujourd'hui, Generalitat de Catalunya, Departament d'Ensenyament, Barcelona, 1992, p.12.

* ¹³² - ARENAS i SAMPERA, J., Ibid, p.20

* ¹³³ - ARENAS i SAMPERA, J., Ibid, p.21.

* ¹³⁴ - ARENAS i SAMPERA, J., Catalua, Escola i Llengua, Generalitat de Catalunya, La llar del libre, Barcelona, 1987, p.72 et suivantes.