Police nationale congolaise et sécurité publique dans la ville de lubumbashi

CHAPITRE II : PRESENTATION DU MILIEU D'ETUDE

Dans ce chapitre, nous allons chercher à décrire la Police Nationale Congolaise, une fonction de l'Etat devenue un organe. Ainsi dans la première section, nous allons présenter la Police Nationale Congolaise au niveau national et la deuxième section sera consacrée à la présentation de la Police Nationale Congolaise commissariat urbain de Lubumbashi.

SECTION 1 : PRESENTATION DE LA POLICE NATIONALE CONGOLAISE AU NIVEAU NATIONAL

L'étude de cette institution comprend les éléments d'analyse ci-après : l'héraldique, l'historique, les missions, l'organisation structurelle et fonctionnelle.

§1. L'HERALDIQUE

Cet héraldique est composé de la mention Police, de la tête de léopard, d'une étoile jaune, de la mention RDC et de la devise de la Police Nationale Congolaise : `Loi-Unité-Patrie' les tout sur un fond bleu entouré d'une bande jaune.

§2 L'HISTORIQUE

La création de la Police Nationale Congolaise remonte à une triple périodicité, allant de l'époque coloniale, passant par la période post coloniale, jusqu'à la période de 1997 à nos jours.

2.1. La période coloniale

A ce temps de la société primitive, alors qu'il n'y avait pas une organisation et tout se faisait par la loi de la jungle donc le plus fort était celui qui s'imposé, à leur arrivé les colonisateurs ont imposé une autorité donc de 1885 à 1908, sous le statut de l'Etat Indépendant du Congo (EIC), le pays est le domaine privé du roi Léopold II et n'a pas de forces de police au sens propre du terme. C'est seulement en 1908 lorsqu'il devient colonie Belge que le Congo Belge verra naitre la Force Publique, une force militaire chargée des missions de l'armée et de la police. La Force Publique avait pour rôle essentiel l'implantation de la colonie et la protection des intérêts de cette dernière^31(*).

Après la seconde guerre mondiale, pour assurer le maintien de l'ordre public dans les nouvelles villes et les nouveaux centres extra-coutumiers qui connaissent désormais de fortes concentrations de population civiles, le gouvernement central colonial détache des agents de la Force Publique et des militaires, auprès des administrateurs des territoires. Cette période est importante dans le processus qui donnera naissance à la police au Congo : c'est le début d'un service territorial de maintien de l'ordre qui progressivement, initiera le processus permettant aux gouverneurs provinciaux de créer des polices urbaines.

C'est aussi le début de la formation policière, cette dernière cependant ne concerne que les agents de police et les autochtones, le commandement à tous les échelons étant réservé aux blancs. La répression du 04 janvier 1959 contraint l'autorité coloniale à créer la Gendarmerie qui, dans sa composition d'alors, comptait d'anciens militaires convertis en policiers après une formation policière.

* ³¹ J. Ebenga et T. Nlandu, « The Congolese National Army : In Search of an Identity » [L'armée nationale congolaise

: à la recherché d'une identité], Evolutions and Revolutions, Contemporary Africa, édité par M. Rupiya, Institute for Security Studies, Afrique du Sud, 2005, p.23