3. Etude comparative de la mobilisation des ressources
propres de 2003 à 2007 et de 2008 à 2014 :
Avant de passer à la comparaison de ces montants entre
ces deux périodes (tableau n°1 et n°2), il paraît
opportun de rappeler que, la période de 2003 à 2007, correspond
à la gestion de la première mandature, et la seconde celle de la
seconde mandature. La première mandature n'avait pas
bénéficié des transferts des dotations du FADeC
contrairement à la seconde. L'observation des tableaux n°1 et
n° 2 révèle globalement deux constats.
Premièrement les montants mobilisés entre 2003
et 2007 sont largement inférieurs à ceux de 2008 à 2014.
D'après nos investigations auprès des responsables en charge du
budget et de la comptabilité de la mairie d'Abomey-Calavi, la faible
mobilisation des ressources propres de 2003 à 2007 est due au non
maîtrise de la notion de la décentralisation par les élus
locaux et le manque de cadres qualifiés dès le début de
cette réforme. D'autre part, l'amélioration de cette mobilisation
de 2008 à 2014 s'explique par le fait que la population a très
tôt compris que le développement à la base n'est rien
d'autre que la somme de leurs participations individuelles. En plus des
explications données par ces responsables, on constate que
l'avènement des dotations du FADeC a eu un impact positif sur le montant
des ressources propres mobilisées au cours de cette période de
2008 à 2014. La raison en est que, ces dotations ont permis de booster
le fonctionnement de l'administration communale d'une part avec le FADeC
fonctionnement. Puis avec le FADeC investissement, et d'autre part, les actions
des autorités communales ont eu d'effet sur la population, facilitant
ainsi la croissance des redevances de taxes et impôts recouvrées
par la commune directement.
Deuxièmement, les ressources propres ont connu une
variation continue dans la période 2003-2007, contrairement à la
période 2008-2014, la croissance ne ne se fait pas de manière
Réalisé par : Fabrice D. DEGBEDJI & Franck P.
M. ATTINDEHOU 41
Analyse de mobilisation des ressources propres des
collectivités territoriales du Bénin : Cas de la
Commune
d'Abomey-Calavi.
continue. Il s'agit essentiellement des recettes de
l'année 2014 pour cette période 2008-2014. D'après les
explications reçues des responsables en charge du budget et de la
comptabilité de la Mairie d'Abomey-Calavi et aussi des cadres du
SP/CONAFIL,cette baisse est due à la morosité économique
et au non recouvrement de certaines taxes.De nos analyses, nous pouvons dire
que cette chute de 2014 peut s'expliquer par le fait que, l'année 2014
correspond à la veille des élections communales et municipales de
2015 qui marque la fin de la seconde mandature et aussi les élections
législatives de 2015.En effet dans le but de ne pas perdre
l'électorat au cours des joutes électorales, les autorités
locales peuvent faire preuve de largesse dans le recouvrement des redevances au
près des populations. Alors l'on serait tenté de penser que les
élections influencent le montant des ressources propres
mobilisées dans la Commune d'Abomey-Calavi.La mobilisation des
ressources propres au sein de la Commune d'Abomey-Calavi suit la logique d'un
cycle politico-économique.
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