2- Bilan des Ressources Propres mobilisées de
2008 à 2014 :
Le tableau suivant donne la synthèse des ressources
propres mobilisées dans cette commune de 2008 à 2014.
Précisons que les données de la gestion 2015 ne figurent pas dans
ce tableau parce que le compte administratif n'est pas encore adopté
lors de notre passage dans cette commune.
Réalisé par : Fabrice D. DEGBEDJI & Franck P.
M. ATTINDEHOU 37
Analyse de mobilisation des ressources propres des
collectivités territoriales du Bénin : Cas de la
Commune
d'Abomey-Calavi.
Tableau n°2 : Synthèse des Ressources
Propres mobilisées de 2008 à 2014 en (FCFA)
Années
|
RF(a)
|
RNF(b)
|
RP (a+b)
|
TC
|
2008
|
440.543.564
|
251.152.056
|
691.695.620
|
0
|
2009
|
825.842.758
|
483.046.207
|
1.308.888.965
|
3,08%
|
2010
|
643.045.518
|
747.959.339
|
1.391.004.857
|
3,04%
|
2011
|
745.995.078
|
875.120.186
|
1.621.115.264
|
7,63%
|
2012
|
751.723.162
|
975.260.469
|
1.726. 983. 631
|
3,16%
|
2013
|
1.062.672.093
|
889.910.568
|
1.952. 582. 661
|
6,13%
|
2014
|
1.037.940.455
|
841.140.757
|
1.879.081.212
|
-1,91%
|
|
Total 5.507.762.628
|
5.063.589.582
|
10.571.352.210
|
|
|
Source : Comptes administratifs de la Commune
d'Abomey-Calavi (2008-2014)
-4,00%
Annés
Graphique n°2: Evolution du taux de
croissance
des ressources propres
mobilisées 2008 à 2014
10,00%
8,00%
6,00%
4,00%
2,00%
0,00%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
-2,00%
IC
Taux de croissances
Source : Comptes administratifs de la Commune
d'Abomey-Calavi (2008-2014)
Les montants des ressources propres mobilisées par la
Commune d'Abomey-Calavi de 2008 à 2014 ont connu une croissance d'une
année à une autre, sauf l'année 2014. En effet, d'un
montant de 691.695.620 FCFA en 2008, elles passent à 1.308.888.965FCFA
en 2009 ; à1.391.004.857 FCFA en 201 0 ; à 1.621.115.264FCFA en
2011 ; à 1.726.983.631FCFA en 2012 et à 1.952.582.661 FCFA en
2013, puis chutent à1.879.081.212 FCFA en 2014. De nos
Réalisé par : Fabrice D. DEGBEDJI & Franck P.
M. ATTINDEHOU 38
Analyse de mobilisation des ressources propres des
collectivités territoriales du Bénin : Cas de la
Commune
d'Abomey-Calavi.
analyses, nous pouvons dire que cette chute de 2014 peut
s'expliquer par le fait que, l'année 2014 correspond à la veille
des élections communales et municipales de 2015 qui marque la fin de la
seconde mandature. Ainsi, dans le but de ne pas perdre l'électorat au
cours des joutes électorales, les autorités locales peuvent faire
preuve de largesse dans le recouvrement des redevances auprès des
populations.
Toutefois, l'observation de l'évolution du taux de
croissance de ces ressources au cours de cette période (2008-2014)
montre une évolution anormale. Ainsi, d'un taux de croissance de 3,08 %
en 2009, elles enregistrent un taux en baisse de 3,04 % en 2010, il remonte
à 7,63 % en 2011, puis rechute à nouveau à 3,16 % en 2012,
remonte par la suite à 6,13 % en 2013 et baisse à nouveau en 2014
atteignant un niveau de -1,91 %.
De l'analyse de ces variations des ressources propres
mobilisées dans cette commune, il ressort que la croissance de celles-ci
ne se fait pas de manière régulière. Alors cette situation
traduit dans une certaine mesure une limite de la politique de mobilisation de
la Commune d'Abomey-Calavi, qui montre que les efforts de mobilisation des
ressources propres, ne sont pas soutenus.
2.1. Point comparatif des ressources propres
mobilisées et le transfert des dotations du FADeC non affecté de
2008 à 2014
La mobilisation des ressources propres est plus que jamais un
gage de la viabilité de nos communes. Le fait qu'il existe aujourd'hui
un Fonds d'Appui au Développement des Communes qui transfère
chaque année plusieurs dizaines de milliards de FCFA aux
collectivités locales béninoises ne peut en aucun cas servir de
prétexte pour lâcher des efforts sur ce plan. C'est la raison
d'être de ce point comparatif qui nous permet de faire une analyse des
ressources propres mobilisées dans la Commune d'Abomey-Calavi par
rapport aux dotations du FADeC non affecté. Rappelons que, c'est cette
période qui a connu pour la toute premières fois la mise en
oeuvre des dotations du FADeC.
Notons qu'il existe deux types de dotations : les dotations
de fonctionnement et les dotations d'investissement. Elles peuvent être
affectées ou non affectées. Pour faire cette comparaison, nous
avons choisi de mettre l'accent sur les dotations du FADeC non affecté
afin de s'assurer que celles- ci comportent les ressources
extérieures.
Réalisé par : Fabrice D. DEGBEDJI & Franck P.
M. ATTINDEHOU 39
Analyse de mobilisation des ressources propres des
collectivités territoriales du Bénin : Cas de la
Commune
d'Abomey-Calavi.
Tableau n°3 : Comparaison des
ressources propres mobilisées et le transfert des dotations du FADeC non
affecté de 2008 à 2014 en (F CFA)
Années
|
Ressources
Propres
|
FADeC (fonct+
invest)
|
Rapport en
pourcentage
|
2008
|
691.695.620
|
119.949.279
|
17,34%
|
2009
|
1.308.888.965
|
170.458.737
|
13,02%
|
2010
|
1.391.004.857
|
102.240.416
|
7,35%
|
2011
|
1. 621. 115. 264
|
225.487.842
|
13,9%
|
2012
|
1. 726. 983. 631
|
228.636.115
|
13,23%
|
2013
|
1. 952. 582. 661
|
459.807.107
|
23,54%
|
2014
|
1.879.081.212
|
377.528.501
|
20,09%
|
Total
|
10.571.352.210
|
1.684.107.997
|
|
|
Source : Comptes administratif de la Commune
d'Abomey-Calavi (2008-2014)
Graphique n°3 : Evolution des ressources propres
mobilisées et le transfert des dotations du FADeC non affecté de
2008 à 2014 en (FCFA)
1 952 582 661 1 879 081 212
Années
Ressources Propres FADeC (fonct+ invest)
1 726 983 631
1 621 115 264
1 391 004 857
1 308 888 965
170 458 737
7 842
9 807 107
377 528 501
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
691 695 620
225 48
228 63
119 949 279
102 240 416
6 115
45
Source : Comptes administratifs de la Commune
d'Abomey-Calavi (2008-2014)
Contrairement au constat général qui se
dégage de la régression des ressources propres de la plupart des
communes du Bénin avec l'avènement du FADeC, la Commune
Abomey-Calavi fait partie des communes qui font l'exception. En effet,
dès la mise en place de ces
Réalisé par : Fabrice D. DEGBEDJI & Franck P.
M. ATTINDEHOU 40
Analyse de mobilisation des ressources propres des
collectivités territoriales du Bénin : Cas de la
Commune
d'Abomey-Calavi.
dotations du FADeC, il ressort de l'observation des comptes
administratifs de cette commune que, les ressources propres ont
enregistré une croissance considérable. Cette situation
s'explique du fait que, avec le FADeC fonctionnement, le fonctionnement de
l'administration communale a été amélioré. Cet
état de chose peut être observé dans le tableau n° 3
ci-dessus. Ainsi donc, les ressources propres sont passées de
691.695.620 F CFA en 2008 à 1.879.081.212F CFA en 2014. Le FADeC a donc
permis d'améliorer l'organisation des services administratif de la
mairie d'Abomey-Calavi impliqués dans la mobilisation des ressources
propres.
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