Renouvellement urbain du pôle commercial Zando dans le cadre du ppa de la parie nord de la ville de Kinshasa

0. INTRODUCTION

Si l'évolution permanente des villes témoigne de leur vitalité, elle n'en demande pas moins d'être anticipée et maîtrisée à travers une stratégie réfléchie. Le renouvellement urbain est une stratégie qui consiste à travailler sur et pour la ville.

0.1. PROBLÉMATIQUE

La ville est vie, la ville est mouvement, la ville se transforme en permanence. Elle se renouvelle sans cesse. Kinshasa ne fait pas exception ; une mégapole avec une population estimée en 2021 à 17 millions d'habitants¹, mais qui se renouvelle spontanément et anarchiquement.

Elle est largement sous-équipée, ce qui est sans aucun doute, le résultat d'une absence de planification et d'aménagement depuis plusieurs décennies. D'où l'absence d'aménagement de terrains à bâtir et de grandes infrastructures ou équipements.

C'est en 2015 que Kinshasa était dotée d'un schéma d'orientation stratégique de l'agglomération (SOSAK), d'un plan particulier d'aménagement (PPA) de la partie nord et d'un règlement d'urbanisme simplifié avec une double vocation :

1. Rattrapage du sous-équipement pour la ville existante et

2. Équipement et aménagement préalables pour l'extension attendue

Mais à ce jour, la mise en pratique de ce plan reste encore une illusion. La ville se renouvelle à travers des projets de démolition-reconstruction ponctuels qui sont majoritairement individuels et privés (propriétaires des parcelles). Elle connait de nombreux problèmes sur le plan de mobilité, de la qualité du cadre de vie, de l'organisation des zones d'activités et de la capacité d'accueil des équipements.

C'est les mêmes problèmes que pose le pôle commercial zando, situé au nord de Kinshasa, et qui comprend une partie des quartiers environnants le marché central de Kinshasa (en cours de modernisation).

Ces quartiers n'étaient pas aménagés pour accueillir les activités commerciales et ils ne font que subir la pression des vendeurs. Et cette pression est due d'abord à :

1. Une croissance exponentielle de la population kinoise combinée avec une situation économique difficile.

2. L'absence d'une planification urbaine.

Chaque année, les demandes de permis de démolir et de reconstruction enregistrée par les services d'urbanisme ne cessent de s'accroitre. Les personnes ayant soumis les demandes de permis sont majoritairement des propriétaires privés. Le besoin en espace se fait de plus en plus ressentir et ces quartiers deviennent des plus en plus denses. La demande des magasins, galeries, boutiques, étals, logements, etc. devient encore plus forte et ces quartiers continuent de perdre leurs anciennes maisons.

¹ The world's cities in 2018, ONU.

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Ces quartiers ne respirent plus. Ils sont presque inaccessibles, car les avenues sont encombrées par un grand nombre des acheteurs, des commerçants (formel et informel, ambulant et non ambulant). Ils sont tous en mauvais états. Toutefois, ces interventions restent hétérogènes et ponctuelles dictées par des stratégies individuelles en absence d'une planification urbaine. Les autorités locales restent indifférentes alors que ces opérations décident progressivement de l'avenir de ces quartiers. Bien qu'il existe un PPA de la partie nord de la ville de Kinshasa, l'état actuel de ces quartiers ne représente pas un bon environnement dans lequel devront ses déroulés les activités commerciales.

Le pôle commercial zando a une zone de chalandise urbaine et c'est ce qui fait de lui l'un des pôles commerciaux importants de la ville. Il se retrouve dans la zone à prescription générale du PPA de la partie nord de la ville de Kinshasa. Mais ce dernier reste trop large et ne prévoit pas un aménagement précis pour pallier à ses problèmes qui datent des décennies.

Cette problématique conduit à poser ces questions :

1. Quels sont les facteurs qui sont à la base des problèmes que connait le pôle commercial Zando ?

2. Quelles sont les solutions que propose le PPA nord de la ville de Kinshasa concernant la partie du pôle commercial Zando ?

3. Quel projet d'aménagement pourrons-nous envisager par rapport aux propositions du PPA nord de la ville de Kinshasa pour une réorganisation des activités commerciales dans le pôle commercial Zando ?