chapitre 3 intervention de l'État dans la
régulation du prix de maïs et son impact sur le consommateur
Kananguais
Dans ce chapitre, nous allons chercher à
présenter les différentes données permettant de faire
notre analyse sur la régulation de prix de maïs sur la ville de
Kananga.
Au préalable, qu'il nous soit permis de préciser
que les chiffres que nous allons présenter dans ce chapitre sont
tirés des rapports annuels de la division de l'économie nationale
de la province du Kasaï Central. Dans ce rapport, ce service de
l'État n'a fait mention que des quantités de maïs qui ont
été transportée par la SNCC.
Et pourtant, à cause de l'incapacité de la SNCC
à transporter la quantité pouvant couvrir la demande
réelle de la population kanangaise la population recours aux velos
(bayanda) pour approvisionner la ville mais dans des conditions difficiles. La
quantité transportée par vélo échappe toujours aux
services de l'État et devient et certains préfèrent
même transformer leurs maisons en dépôts rendant ainsi la
vie difficile aux agents d'enregistrement.
Néanmoins, la quantité transportée par la
SNCC est considérablement proches de la réalité car c'est
elle qui assure le transport de masse dans ce secteur.
La deuxième précision que nous donnons est que
le prix de maïs que nous présentons dans ce chapitre est
fixé par une mesurette utilisée sur le marché Kanangais,
appelée"MEKA" dont le poids est de 2.5Kg.
III. 1. PRÉSENTATION ET INTERPRÉTATION
DES DONNÉES
Tableau n°01: moyennes mensuelles de prix et
d'approvisionnements de maïs, exercice 2016
|
N°
|
MOIS
|
QUANTITÉ D'APPROVISIONNEMENT EN KG
|
PRIX 2.5KG (MEKA)
|
|
1
|
JANVIER
|
3.541.670
|
800
|
|
2
|
FÉVRIER
|
191.330
|
800
|
|
3
|
MARS
|
40.000
|
800
|
|
4
|
AVRIL
|
155.780
|
700
|
|
5
|
MAI
|
1.999.056
|
700
|
|
6
|
JUIN
|
657.215
|
700
|
|
7
|
JUILLET
|
360.895
|
1000
|
|
8
|
AOÛT
|
402.475
|
1200
|
|
9
|
SEPTEMBRE
|
2.058.690
|
1200
|
|
10
|
OCTOBRE
|
1.299.880
|
1600
|
|
11
|
NOVEMBRE
|
1.303.792
|
1700
|
|
12
|
DÉCEMBRE
|
360.805
|
1700
|
|
13
|
TOTAL
|
12.371.588
|
12900
|
Source: dressé par nous-mêmes sur base des
données tirées du rapport annuel de la division de
l'économie nationale de la province du Kasaï Central, exercice
2016
Commentaire: En 2016, au premier trimestre la quantité
moyenne d'approvisionnements été de 1.097.508, 50Kg et avec cette
quantité, le prix a été maintenue à une moyenne de
750Fc par 2.5Kg. Au deuxième semestre le prix avait connu une hausse
suite à la baisse des approvisionnements. Le prix moyen semestriel
était de 1400Fc par 2.5Kg pour une quantité d'approvisionnement
de 964.422, 83Kg; Ce qui fait que moyenne annuelles soient de 1.030.965, 66Kg
de maïs approvisionnés, ce qui a amené le prix moyen annuel
à 1.075Fc par 2.5Kg (Meka).
Le premier semestre le prix était moins
élevé à cause de la quantité d'approvisionnement
qui était considérable, au deuxième semestre quand cette
quantité a baissé, cette situation s' est traduite par une hausse
de prix.
Tableau n°02: moyennes mensuelles de prix et
d'approvisionnements de maïs, exercice 2017
|
N°
|
MOIS
|
QUANTITÉ D'APPROVISIONNEMENT EN KG
|
PRIX 2.5KG
|
|
01
|
JANVIER
|
221.18.
|
800
|
|
02
|
FÉVRIER
|
0
|
800
|
|
03
|
MARS
|
105.680
|
1.000
|
|
04
|
AVRIL
|
468.805
|
1.200
|
|
05
|
MAI
|
743.056
|
1.400
|
|
06
|
JUIN
|
424.948
|
1.300
|
|
07
|
JUILLET
|
1.101.234
|
1.200
|
|
08
|
AOÛT
|
1.002.050
|
1.500
|
|
09
|
SEPTEMBRE
|
880.540
|
1.700
|
|
10
|
OCTOBRE
|
1.158.880
|
2.600
|
|
11
|
NOVEMBRE
|
378.005
|
2.200
|
|
12
|
DÉCEMBRE
|
305.880
|
1.800
|
|
13
|
TOTAL
|
6.790.258
|
17.500
|
Source: dressé par nous-mêmes sur base des
données tirées du rapport annuel de la division de
l'économie nationale de la province du Kasaï Central, exercice
2017
Commentaire: En 2017 Avec une quantité moyenne
d'approvisionnement annuel de 565.854, 83Kg le prix moyen annuel fut de 1458,
33Fc par Meka. Comme nous pouvons le constater, ce prix a connu une hausse par
rapport à celui de 2016, et cette situation s'explique par la baisse de
l'approvisionnement. Au premier semestre la quantité moyenne
approvisionnée était de 392.733, 79Kg et le prix moyen fut de
1.140Fc par Meka. Le calcul de ce semestre nous l'avons fait sur base de 5mois
à cause des données manquantes de la quantité
d'approvisionnement du mois de Février.
Au deuxième semestre l'approvisionnement moyen fut de
804.431, 50 et le prix moyen de 1.833, 33Fc par 2.5Kg nous constatons que le
prix a sensiblement connu une hausse par rapport au deuxième trimestre
de l'année 2016.
L'abondance de fin 2016 a freinée l'augmentation du
prix en 2017 en dépit du faible approvisionnement. Cette année
avait était aussi dominée par la guerre de Kamuina-Nsapu qui a
causé la faiblesse de la production, l'irrégularité des
trains d'approvisionnement, et le déplacement massif de la population
fuyant la guerre. Cet événements avait été
prévenu, et par conséquent presque maîtrisée, par
le gouvernement grâce à la quantité d'approvisionnement
abondante du deuxième quadrimestre de l'année 2016.
En plus de efforts anticipés du gouvernement
provincial, la corporation des évaluateurs et acheteurs du maïs
avait octroyé à la SNCC 10m3 de carburants pour
faciliter l'évacuation du maïs car la baisse de la quantité
des approvisionnements était aussi due au manque de carburant par la
SNCC. Cet intervention a emmené à l'augmentation la
quantité des approvisionnements.
Tableau n°03: moyennes mensuelles de prix et
d'approvisionnements de maïs, exercice 2018
|
N°
|
MOIS
|
QUANTITÉ D'APPROVISIONNEMENT EN KG
|
PRIX 2.5KG
|
|
01
|
JANVIER
|
985.769
|
1.200
|
|
02
|
FÉVRIER
|
897.514
|
1.200
|
|
03
|
MARS
|
0
|
1.400
|
|
04
|
AVRIL
|
0
|
1.800
|
|
05
|
MAI
|
152.100
|
1.500
|
|
06
|
JUIN
|
924.200
|
1.500
|
|
07
|
JUILLET
|
431.850
|
1.800
|
|
08
|
AOÛT
|
229.412
|
2.000
|
|
09
|
SEPTEMBRE
|
452.240
|
2.500
|
|
10
|
OCTOBRE
|
1.067.110
|
2.500
|
|
11
|
NOVEMBRE
|
1.214.630
|
2.300
|
|
12
|
DÉCEMBRE
|
948.270
|
1.500
|
|
13
|
TOTAL
|
7.303.095
|
21.200
|
Source: dressé par nous-mêmes sur base des
données tirées du rapport annuel de la division de
l'économie nationale de la province du Kasaï Central, exercice
2018
Commentaire: En 2018 avec la quantité annuelle moyenne
d'approvisionnement de 608.591, 25Kg le prix était toujours en une
hausse. Le prix moyen annuel fut de 1.766, 66Fc par 2.5Kg.
Au premier semestre le prix moyen était de 1.433, 33Fc
à cause d'un faible approvisionnement qui était de 493.263,
83Kg
Et au deuxième semestre la quantité moyenne
d'approvisionnement fut de 723.918Kg vendus à 2.100Fc par 2.5Kg.
Cette année l'approvisionnement a été
faible pendant plusieurs mois et le prix était toujours croissant.
Pendant deux mois successifs, la ville de Kananga n'était pas
approvisionnée en maïs (Mars et Avril). Le gouvernement provincial
avait fait recours à l'l'importation de la farine de maïs en
provenance de l'Angola pour combler cette crise pendant le premier semestre,
mais cette action n'a pas empêché la hausse du prix de maïs,
mais elle l'a freinée car le manque d'approvisionnement que nous
observons certains mois et une petite quantité certains autres pouvaient
amener le consommateur Kanangais à acheter le maïs à un prix
extrêmement élevé. L'État n'avait pas stimulé
la production. Car comme la région sortait fraîchement de la
guerre, beaucoup de villages (centres de production) étaient
restés déserts et nombreux avaient même perdu leurs outils
de travail. D'où il fallait que l'État puisse stimuler les
producteurs par des subventions par exemple à fin de relever le niveau
de la production.
Tableau n°04: moyennes mensuelles de prix et
d'approvisionnementsde maïs, exercice 2019
|
N°
|
Mois
|
Quantité d'approvisionnement en Kg
|
PRIX 2.5KG
|
|
01
|
JANVIER
|
419.200
|
1.000
|
|
02
|
FÉVRIER
|
728.500
|
1.200
|
|
03
|
MARS
|
290.200
|
1.500
|
|
04
|
AVRIL
|
497.570
|
1.700
|
|
05
|
MAI
|
428.010
|
2.000
|
|
06
|
JUIN
|
843.003
|
1.600
|
|
07
|
JUILLET
|
649.500
|
1.500
|
|
08
|
AOÛT
|
698.800
|
2.200
|
|
09
|
SEPTEMBRE
|
1.940.100
|
3.000
|
|
10
|
OCTOBRE
|
1.095.800
|
3.000
|
|
11
|
NOVEMBRE
|
276.740
|
5.000
|
|
12
|
DÉCEMBRE
|
156.826
|
2.000
|
|
13
|
TOTAL
|
8.024.249
|
25.700
|
Source: dressé par nous-mêmes sur base des
données tirées du rapport annuel de la division de
l'économie nationale de la province du Kasaï Central, exercice
2019
COMMENTAIRES: En 2019 le prix moyen annuel était de
2.141, 66Fc par 2.5Kg et la quantité d'approvisionnement était de
668.687, 41Kg. Pendant cette année on a connu un paradoxe. Au lieu que
les centres de production puisse approvisionner les centres de distribution,
c'est le contraire qui s'est fait. Certains organismes, dans le souci
d'apporter une aide humanitaire aux victimes de la guerre de Kamuina-Nsapu,
achetaient le maïs et ramenaient aux villages. Cette situation a
plongé la ville dans une carence vu que la demande était devenue
plus volumineuse par rapport à la quantité d'approvisionnement.
Ce paradoxe econmico-agricole a plongé les cultivateurs dans une
paresse. Ils se sont contentés de l'argent et le maïs qui leur
était données par les organismes comme la PAM et les autres.
C'est ce qui a fait que pendant cette année 2.5Kg de maïs a
été vendu jusqu'à 7.000Fc.
Au premier trimestre avec une quantité moyenne
d'approvisionnement de 534.413, 83Kg le prix moyen avait été de
1.500Fc par 2.5Kg.
Au second semestre, le prix moyen a augmenté
malgré l'augmentation légère des approvisionnements. Le
prix fut de 2.783, 33Fc le Meka et la quantité d'approvisionnement
été de 802.961Kg.
La situation de hausse du prix de maïs a
été observée malgré les efforts fournis par le
gouvernement provincial en multipliant les trafics d'approvisionnement. Comme
raison nous trouvons deux points
ü Le fait que les maïs ont été
achetés sur la ville pour être retournés aux villages a
causé une rareté;
ü La lâcheté des producteurs causée
par l'aide humanitaire dont ils avaient bénéficiée.
Quand nous analysons cette situation, nous arrivons à
croire que la production de maïs au Kasaï Central est faite par des
ménages et est une production de subsistance. Chacun produit quand il
est dans le besoin et non comme profession. Pour peuve, quand les producteurs
ont profité de l'assistance sociale, nombreux ont abandonné la
houe.
La part du gouvernement dans cette crise est la
déclaration du gouvernement provincial décidant d'une part que la
mesurette de 2.5Kg devait se négocier à 1000Fc et d'autre part
que la mesurette de 2.5Kg devait être substitué par le saut
appelé Ekolo. Ces deux déclarations faites par le gouverneur de
province a avaient réjouit les consommateurs mais n'était pas la
bienvenue dans le chef des offreurs qui ont décidé pour certaines
d'acheminer leurs produits vers Mbuji-Mayi et les autres de renfermer leurs
produits dans les dépôts. Voulant faire baisser le prix de
maïs sur le marché, le gouvernement provincial s' est vu agent
causal de la hausse du prix de maïs au deuxième semestre de
l'année 2019.
TABLEAU N°5 : TABLEAU
SYNTHÉTIQUE
|
Libellés
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
|
Prix de 2.5Kg (Meka)
|
1075
|
1458, 33
|
1766, 66
|
2141, 66
|
|
Approvisionnements en Kg
|
1.030.965, 66
|
565.854, 83
|
608.591, 25
|
668.687, 41
|
Source: dressé par nous-mêmes sur base des
données des tableaux n°1, 2, 3 et 4
Graphique n°
2. CALCUL DE LA CORRÉLATION ENTRE LA QUANTITÉ
D'APPROVISIONNEMENTS ET LE PRIX PAR MEKA
Dans ce calcul, nous cherchons à déterminer
l'intensité de la corrélation, si elle existe, afin de savoir si
à partir de la quantité d'approvisionnement l'État peut
réguler le prix de maïs sur le marché kanangais.
|
ANNÉES
|
APPROVISIONNEMENT EN KG
|
PRIX (X)
|
PRIX2 (X2)
|
APPROVISIONNEMENT2
(Y2)
|
PRIX × APPROVISIONNEMENT (X.Y)
|
|
2016
|
1.030.965, 66
|
1.075
|
1.155.625
|
1.062.890.192.099, 2
|
1.108.288.084, 50
|
|
2017
|
565.854, 83
|
1458,33
|
2.126.726, 38
|
320.191.688.634, 32
|
825.203.074, 23
|
|
2018
|
608.591, 25
|
1.766.66
|
3.121.087, 55
|
370.383.309.576, 56
|
1.075.173.817.72
|
|
2019
|
668.687, 41
|
2.141, 66
|
4.586.707, 55
|
447.142.852.292, 50
|
1.432.101.078, 50
|
|
TOTAL
|
2.874.099, 15
|
6.441, 65
|
10.990.146, 48
|
2.200.608.042.602, 50
|
4.440.766.054, 95
|
Tableau n°06 : pré-calcul
Source: dressé par nous-mêmes sur base des
données des tableaux n°1, 2, 3 et 4
1. CALCUL DE LA MOYENNE ARITHMÉTIQUE OU
L'ESPÉRANCE MATHÉMATIQUE
N= 4
  ? Xi =   = 1610,41Fc
Commentaire : le prix moyen mensuel pour toutes les
4années est de 1610,41FC par 2.5Kg de maïs.
De 2016 à 2019 de 2.5Kg de maïs a
coûté en moyenne cher pour un Kanangais moyen. Soit 1610.41Fc.
Y =   ? Yi =   = 718.524,78
Commentaire : la quantité moyenne mensuelle
d'approvisionnement est de 718.524,78Kg de Maïs.
Le prix moyen quadriennal été en hausse à
cause de l'insuffisance du maïs sur le marché car une
quantité moyenne de 718.524, 78Kg de maïs ne peut pas servir tous
les ménages d'une ville dont la population est estimée à
environ 2.000.000 d'habitants.
| 
