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Problematique des micro-credits rotatifs octroyés par gsd et leur impact sur la vie socio-économique des petits commerçants dans le quartier katoyi de 2017-2019


par Prince BYAMUNGU SHOMBO
Institut Supérieur de Développement Rural Grands Lacs (ISDR/GL) - Graduat 2019
  

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I.14.7 ORGANIGRAMME 2

Réceptionniste

Président

1er Actionnaire
commissaire aux comptes

2ème actionnaire
commissaire au compte

Actionnaire comptable

1er actionnaire conseillé

Comptable

2ème actionnaire conseillé

3ème actionnaire conseillé

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Présentation de service

0. A la tête de GSD il y a un président qui est le coordonnateur de toutes les activités que

l'organisation effectue donc c'est lui le répondant numéro un de l'organisation il a pour

tâche :

- Oriente la politique interne et externe de GSD ;

- S'assurer de l'Administratif et du bon fonctionnement de l'institution ;

- Approuve les comptes ;

- Adopter le projet de budget ;

- Prendre connaissance du rapport annuel du conseil d'administration ;

- Définir la politique de crédit de l'Institution ;

- Délibérer sur toutes les questions inscrites à l'ordre du jour.

1. Vice-président charge de finance

Celui la deuxième personnalité après le président à l'absence de celui qui chapote l'organisation. Il a pour mission :

y' Contrôler l'exécution du budget ;

y' Autoriser les prêts ;

y' Faire le suivi de prêt ;

y' Contrôler la politique de remboursement ;

y' Prendre toute les mesures nécessaires à la bonne gestion des fonds prêtes par GSD ;

y' Veiller à l'accomplissement fidèle des engagements pris par leurs membres emprunteurs et

la rentre de créanciers ;

y' Connaitre exactement l'emploi que l'emprunteur se prépare de faire du prêt sollicité et

refuse si le prêt est destiné à un fait intitule, extravagant, nuisible ou dangereux.

2. Secrétariat

Le secrétariat traite le carnet de GSD

Il a pour mission de :

- Recevoir tous les documents internes et externes de GSD ;

- Saisir les documents ;

- Classer les documents ;

- Distribuer les documents aux concerne ;

- Organiser les formations de nouveaux membres ;

- Faire les descentes et visités chez les membres après la formation.

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Les documents sont orientés vers le président pour les être amande pour qu'ils soient distribués aux propriétaires

Quelques documents utilisés au secrétariat

- Le registre de réception : Il sert à réceptionner toutes les lettres reçus et enregistre le nouveau groupe ainsi que les visiteurs ;

- Le registre d'expédition : ils contiennent renseignement de toutes les lettres expédiées surtout aux membres de GSD et sert aussi comme liste de présence.

4. Actionnaire charge de commissariat aux comptes

Chez GSD nous avons deux commissaire aux comptes qui sont chargé de contrôle et

règlementer le mouvement de l'organisation à la banque et en rendre compte à la CA (Conseil

d'Administration) qui est compose des 3 personnes : le Président, vice-président, et le secrétaire.

Il a pour mission :

> Superviser le mouvement bancaire (Entrée, sortie, et solde) ;

> Exploiter les documents comptables ;

> Vérifier le paiement des taxes et autres factures Diffusion de balance mensuelle et

générales de comptes.

5. Actionnaire comptable

Il a pour tâche de recevoir l'argent chaque fin de la journée et compose avec les documents des

caisses

V' Remplir le journal hebdomadaire ;

V' Faire le bilan chaque fin de la journée ;

V' Faire le virement bancaire ;

6. Actionnaire conseilles

GSD a 4 actionnaires conseiller qui s'occupe et suivre le bon fonctionnement de l'organisation en respectant la mission, la vision et les valeurs.

Ils font leurs travaux discrètement et conseil quand il y a dérapage et à la fin du mois ou dans les réunions, ils font leurs remarques et expose leurs préoccupations.

7. Comptable engagé

Ce celui qui s'occupe de la comptabilité indépendamment de comptable actionnaire il reçoit directement l'argent et les documents aux deux caisses et fait le rapport au vice-président.

8. Caissière de Crédit

Elle s'occupe et recevoir l'argent des membres qui rembourse leurs crédits quotidiennement.

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9. Caissière d'épargne

Elle a pour tâche de recevoir l'argent des membres épargnant chaque jour et sans condition

Réceptionniste : c'est une personne qui s'occupe d'accueillir tous les visiteurs et les orienté vers la

destination demande.

Fonctionnement

Assemblée Générale

L'AG est l'instance suprême du groupe GSD. Elle composée de l'ensemble des membres inscrits au

registre le jour de la convention de la réunion. Elle est l'ensemble des membres convoqués et réunis

à cette fin.

L'AG a compétence pour :

+ Orienter la politique interne et externe de GSD

+ S'assurer de la saine administration et du bon fonctionnement de l'institution ;

+ Modifier les statuts et RO

+ Elire les membres des organes du groupe

+ Créer des réserves facultatives ou tous fonds spécifique, notamment un fonds de garantie ;

+ Approuver les comptes

+ Statuer sur l'affectation des résultats

+ Adopter le projet de budget

+ Fixer le taux de rémunération des parts sociales

+ Prendre connaissance du rapport annuel du Conseil d'Administration et du Conseil de

surveillance

+ Nommer les commissaires aux comptes

+ Donner mandat au Conseil d'Administration d'étudier les possibilités de créer des nouvelles

succursales

+ Définir la politique de crédit de l'institution

+ Délibérer sur toutes les questions inscrites à l'ordre du jour

+ Prononcer la dissolution du groupe GSD

Collège des fondateurs

C'est un organe composé de tous les membres signataires de statut.

Il est le dernier recours de GSD et sont garant de la bonne marche du Groupe Solidaire pour le Développement.

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Conseil d'Administration

Le Conseil d'administration est un organe composé de 3 personnes minimum.

Les C.A admet ou refuse les demandes des personnes et sociétés ou organismes qui désirent

devenir membres et règle les gestions de transfert ou des retraits des membres.

Il est aussi chargé de :

> Décider de la démission ou de l'exclusion des membres

> Nommer et révoquer le gérant

> Détermine ses devoirs et fixe son traitement sous réserve de disposition de la relation en

vigueur

> Voter le budget de fonctionnement et d'investigation

> Se prononce en appel, sur les décisions de la Commission de crédits et à l'endroit d'un

membre

> Fixer la politique concernant l'épargne et les crédits et approuver le budget

> Contrôler l'exécution du budget et le suivi de la politique de prêt

> Promouvoir par toute mesure utile, l'éducation économique, sociale et coopérative des

membres

> Proposer des solutions pour un règlement à l'amiable des différends

> Mettre en application les décisions de l'AG

> Elle évalue avec le plus grand soin les valeurs morales de l'emprunteur et évalue sa capacité

à remplir ses obligations

> Prendre toutes les mesures nécessaires à la bonne gestion des fonds prêtes par GSD et

veiller à l'accomplissement fidèle des engagements pris par les membres emprunteurs et à

la rentrée des créances

> Connaitre exactement l'emploi que l'emprunteur se propose de faire du prêt sollicité et

refuser si le prêt est destiné à un fait inutile, extravagant, nuisible ou dangereux

Conseil de surveillance

Il est composé de trois membres qui sont désignés par le CA. Il est chargé de :

> Veiller au contrôle périodique du groupe GSD par les organes compétents

> Recevoir les plaintes des membres et les soumettre aux organes compétents

> S'assurer que les règles de déontologie applicables du groupe GSD sont respectées

> Fait le rapport des observations et adresser ses recommandations au CA

Commission de crédit

La commission de Crédit est un organe composé des trois membres élus par l'assemblé

général du groupe GSD parmi les membres de GSD. La Commission de Crédit se réunit une fois le

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mois et a la responsabilité de gérer la distribution et le remboursement du crédit. Les décisions de

cette commission sont prises à l'unanimité.

Gérance

Cet organe est chargé :

> De la gestion quotidienne du groupe GSD ;

> Il représente le Groupe GSD sous l'autorité directe du CA ;

> Il tient ou fait tenir sous sa responsabilité la comptabilité du Groupe GSD ;

> Dresse les inventaires, le bilan et le compte d'exploitation ;

> Il paye les dépenses prévues dans le budget du Groupe GSD et sollicité l'autorisation

spéciale du CA pour d'autres dépenses,

> Il gère le personnel et propose au CA sur les questions d'engagement. Il propose au C.A

la nomination et les révocations des employés. THEORIE SUR LE MICROCREDIT

Dans les pays du Sud, l'usage par les IMFs de politiques de prêts de groupe basées sur des contrats avec des clauses de responsabilité conjointe entre les membres du groupe a été considéré comme une véritable innovation financière (Yunus, 1997; Nowak, 2005 ; Attali, 2007). L'originalité de ces pratiques innovantes étant d'offrir à des populations pauvres, exclues des services bancaires, la possibilité d'accéder au crédit à des conditions moins onéreuses que celles des usuriers. Précisément, l'idée a consisté à substituer du « collatéral social » à l'exigence de collatéral physique généralement requis par les banques traditionnelles afin de pouvoir offrir du crédit à des populations sans ressources propres et de leur permettre de financer des activités économiques rentables.

Rappelons qu'il est généralement admis que les problèmes de sélection adverse et/ou d'aléa moral, liés à l'existence d'asymétries informationnelles (ex ante et ex post)1, couplés à un manque de collatéral (ou garantie matérielle), est une des raisons principales de l'exclusion des pauvres du marché du crédit (Simtowe et Zeller, 2006). Suite au succès très médiatisé de la Gramen Bank avec des taux de remboursement de l'ordre de 95% (Morduch, 1999a), de nombreux travaux académiques ont essayé d'expliquer les mécanismes à l'origine de ce succès, mais aussi d'identifier les limites de cette approche de prêts de groupe. A la suite d'Okura et Zhang (2012), les principales contributions théoriques qui expliquent les raisons du succès de ces IMFs, mais aussi leur efficacité relative face aux problèmes d'asymétrie informationnelle dans les pays du Sud, peuvent être classées en trois catégories

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La théorie féministe est un aspect du féminisme porté sur la théorisation et la réflexion philosophique son but est de comprendre la nature de l'inégalité entre les guerres, il examine la Problématique des femmes en faisant référence à de domaines des sciences sociales comme l'anthropologie, la sociologie, la communication, la psychanalyse, la philosophie.

Si la notion de micro finance est de plus en plus évoquée, sa définition n'est pas toujours explicitée et quand elle est varié d'un auteur à l'autre.

Il existe en effet de nombreuses manières de définir la micro finance même si l'on peut retenir le minimum consensuel reconnait que la micro finance est l'offre de services et produit financier aux populations démunis n'ayant pas accès aux services du secteur financier formel.

L'aspect le plus connu de la micro finance est le microcrédit il consiste le plus souvent à octroyer les prêts à court terme, soit pour permettre la constitution du fonds de roulement, soit pour réaliser de petits investissement ; le microcrédit est un instrument de la lutte contre la pauvreté qui permet à des petits entrepreneurs exclus du système bancaire classique d'obtenir un prêts pour développer une activité « le microcrédit correspond à de petit prêts accordés à de taux d'intérêt en principes plus bas que ceux du marché pour certain organisme il est nul ou minime, mais pour d'autre il atteint 20 à 30% » et demeure donc le produit phare de la micro finance.

Signalons que le microcrédit est souvent destiné à aide les communautés et les familles en difficultés pour démarrer une activité et aussi soutenir les activités déjà existantes. Le prêt offert par la micro finance permet aux femmes ou aux hommes démunis d'accroitre ou démarrer les activités génératrices de revenus ; les prêts seras en suite rembourser par échelonnement du montant total à payer ; ce système se développe surtout dans les pays du tiers monde mais il existe aussi dans certains pays développés. La micro finance et orientée sur une cible nouvelle : les pauvres et les exclus ; elle reconnait leurs talents, leurs besoins et leurs capacités à rembourser leurs prêts obtenus.

Le système de microcrédit permet ainsi de découvrir que les gens exclus du crédit bancaire classique sont comme les autres. Dotés de l'esprit d'entreprise, de la capacité du jugement et qu'au surplus ils remboursent plutôt mieux que les riches. Elle est une finance de proximité tant géographique que culturelle elle est toujours adaptée aux besoins de ses membres. Les prêts sont ainsi octroyés à des individus ou des groupes appel « Groupe solidaire » en raison de l'obligation faite à leur membre de se couvrir les uns les autres (si un membre du groupe ne remplit pas ses obligations en matière de remboursement, les autres doivent les assumer). Le taux d'intérêt applique sur ces prêts sont au moins égaux, voire supérieurs à ceux du système bancaire classique.

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Quant aux garanties, elles peuvent être réelles ou morale mais elles reposent avant tout sur les mécanismes de pression sociale (groupe solidaire) et sur la motivation de se préserver un accès à des services financiers notamment à des crédits dont les montants peuvent aller croissant.

Ici il faut noter que les mécanismes de pression sociale souvent utiliser comme garantie semblent de plus en plus critique car tendant retreindre les libertés individuelles. Généralement si un membre du groupe est en retard les autres membres se rabattent sur sa famille pour le remboursement. Dans notre travail il est question de « la problématique de microcrédit rotatifs octroyés par GSD et leur impact sur la vie socio-économique des petits commerçants dans le quartier Katoyi » qui est la forme la plus pratiquée de la micro finance à travers le monde notamment en RDC et en province du Nord-Kivu plus particulièrement dans la ville de Goma.

Micro finance : La micro finance offre des services financiers à des individus ou des groupes d'individus pauvres qui n'ont pas accès aux services financiers formel dans le but de satisfaire les besoins de leur ménage ou de leur micro-entreprise. La micro finance désigne aussi les dispositifs permettant d'offrir de très petits crédits « microcrédits » à des familles très pauvres pour les aider à accroitre leurs AGR les principaux services souvent offert par les organisations de micro finance sont : Microcrédit, l'épargne, la micro assurance.

Crédit : L'étymologie du terme `'crédit» vient du latin « credere » qui signifie croire rappelle que l'opération est fondée sur la croyance par le créancier et que le débiteur sera à mesure de payer sa dette à l'échéance.

Microcrédit : C'est le produit phare de la micro finance certains auteurs confond d'ailleurs la micro finance au microcrédit même les nations unies ne semblent pas être épargnées de cette confusion sémantique lorsqu'elles déclarent l'année 2005 comme année de microcrédit (en lieu et place de micro finance). Le service d'octroi de microcrédit est généralement effectué dans les institutions de micro finance sous forme collectif ou individuelle (Muhamed Yunus professeur d'économie, 1999

Dans le premier cas le prêt est accordé à un groupe de gens homogènes qui se côtoient fréquemment ; dans ce groupe, l'application de la caution solidaire (peer monitoring) comme base de garantie et facile. Avec ce premier mécanisme, en cas de faute de remboursement chacun des membres du groupe est rendu redevable de la dette contractée par l'un d'eux. Mais signalons aussi que la pression sociale à l'intérieur du groupe peut constituer un moyen efficace pour encourager le remboursement des prêts. L'efficacité du microcrédit groupé dépend aussi de certains éléments tels que :

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? L'initiative de la formation et la validation du groupe

? La taille optimale du groupe

? La mobilité spatiale des membres

Dans le second cas il s'apparente au crédit bancaire dans la mesure où il est généralement

élevé en termes de montant, il exige de garantie matériels assez important et s'adresse aux riches parmi les pauvres

L'Epargne : Pour les clients de la micro finance, même le plus démunis ; l'accès aux services d'épargne est important les familles ont en effet besoin de mettre de l'argent de cote pour se sécuriser face au risque de dépense importantes dans la futur. Les organisations de micro finance pratiquent soit l'épargne volontaire, soit obligatoire lorsque l'IMF obligent ses clients ou membres Elle fait par exemple une condition d'accès au crédit cette épargne est souvent bloqué sur un compte. Par opposition, pour l'épargne volontaire l'épargnant est libre de déposer ou non son argent et de réaliser des retraits dans la limites du produit proposé si l'épargne constitué est assez suffisant, elle permettra à la famille de dépasse une utilisation simple et ainsi améliore son bien être

Micro assurance : La micro assurance permet de protéger des populations à faibles revenus contre de risque spécifiques en échange du versement régulier de primes dont le montant est proportionnelle à la probabilité et au cout du risque concerné

Généralement ils sont groupés en deux catégories

? Les assurances des personnes

? Les assurances de dommage

La première catégorie protège contre les événements affectant la personne même de l'assuré mieux sa vie en cas d'une surprise de la vie : maladie, accident, décès, arrêt de travail, invalidité...La deuxième catégorie vise à réparer les conséquences d'un événement dommageable affectant le patrimoine de l'assuré, il s'agit essentiellement de l'assurance responsabilité dommage corporels ou dommage causes par autrui (l'assuré)

En conclusion l'impact global du microcrédit dans le monde s'avère difficile car de plus en plus un débat persister sur la façon dont les services financiers appropriés peuvent contribuer à élève l'économie des petits commerçants et améliorer leur bien-être a fin accroitre leurs activités génératrices de revenu.

Malgré cette vision beaucoup plus claire de l'impact des microcrédits sur la vie sociaux économiques des petits commerçants ; une dépendance totale aux IMF se fait toujours observe parmi la population.

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CHAPITRE DEUXIEME : APPROCHE METHODOLOGIQUE,
PRESENTATION ET DISCUSSION DES RESULTATS DE L'ENQUETE

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry