INTRODUCTION
O.1. PRESENTATION DE L'OBJET D'ETUDE
Notre travail a pour objet d'étude, le comportement de
l'agent public de l'Etat pendant le service. Ainsi, nous appréhendons le
comportement de l'agent public de l'Etat à travers le code de conduite
de l'agent public de l'Etat, qui démontre les règles de conduites
et les mesures disciplinaires pour les aider à maitriser les normes
minimales des comportements individuels et professionnels nécessaires
pour servir l'intérêt général et maintenir la
confiance du public envers l'Administration ou le service, et aussi lutter
contre les antivaleurs notamment la corruption.
Ce travail étudie ainsi les différentes
pratiques inacceptables et illégales de survie, que les agents ont
développé dans leurs services ou entités.
Dans le cadre de ce travail, nous poursuivons un objectif
général et des objectifs spécifiques. L'objectif
général de notre recherche est de décrire le comportement
de l'agent public de l'Etat au regard du code de conduite de l'agent public,
précisément à la Commune de Kampemba.
Spécifiquement, ce travail vise à :
· Comprendre, ce qui est à la base du non
application du code de bonne conduite de l'agent public de l'Etat, qui peut
impacter sur le comportement des agents publics à la Commune de
Kampemba;
· Proposer des stratégies pour recadrer ou
maitriser le comportement des agents publics de l'Etat ;
· Relever les différentes formes possibles
d'inadéquation (décalage) tenant au non application du code de
conduite de l'Agent public de l'Etat par les agents publics au niveau de la
Commune de Kampemba.
0.2. CHOIX ET INTERET DU SUJET
Le choix d'un sujet dépend généralement
de l'orientation et des préoccupations qui motivent le chercheur. Ainsi
pour notre part, le choix de ce sujet se justifie par un constant fait en
rapport avec les attitudes et actions nuisibles, parfois même illicites
que les agents publics de l'Etat au niveau de la Commune de Kampemba adoptent
dans l'accomplissement des missions qui leur sont recommandées. Ces
agents ne tiennent plus compte voire n'agissent plus dans le respect du code de
conduite qui
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constitue, un guide comportemental qu'ils doivent observer
pendant et après les réalisations de services ou actions publics,
afin de maintenir la confiance des usagers à leur service ainsi que de
favoriser l'efficacité de l'action publique communale.
Le présent travail revêt un triple
intérêt : scientifiquement, il nous permet de murir les
connaissances et d'éclairer, de manière scientifique, les faits
relevant du comportement des agents publics ainsi que d'expliquer comment le
comportement de l'agent influe sur l'application du code de conduite de l'agent
public de l'Etat.
Dans la même logique, ce travail doit servir des
repères aux futurs scientifiques et chercheurs, de bien approfondir
leurs recherches sur cette étude qui attire l'attention de tout le
monde, afin de proposer des solutions vivaces.
De manière pratique, ce travail est une contribution
modeste de notre part pour la société congolaise en
général et particulièrement les différentes
entités et services de l'Etat, car on l'utilisera comme un guide
d'orientation et un outil dont peuvent se servir les autorités tant
nationales que provinciales, et aussi les bourgmestres des Communes de la Ville
de Lubumbashi notamment celui de la Commune de Kampemba, en vue de la bonne
maitrise du comportement de leurs agents au regard de l'application du code de
conduite de l'agent public pour favoriser ou asseoir l'éthique qui, est
une source clé de la moralisation du comportement des agents publics de
l'Etat ce qui permettra d'éradiquer les antivaleurs dans les milieux
professionnels publics.
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