Chapitre 7 :
FINANCEMENT DE LA LUTTE CONTRE LA
PAUVRETE
Au coeur des stratégies de lutte contre la
pauvreté, se pose le grand problème de financement. Car, on ne
peut prétendre lutte contre un tel phénomène
multidimensionnel sans des moyens financiers. Ainsi, dans ce chapitre, nous
allons énumérer quelques sources financières qui
permettent de lutter à bon escient contre la pauvreté au Congo.
Ce chapitre a deux sections, la première section traite des sources
étatiques ou publiques de financement de lutte contre la pauvreté
et la seconde section traite des autres sources de lutte contre la
pauvreté.
7.1. LES SOURCES DE FINANCEMENT ETATIQUE DE LA
LUTTE CONTRE LA PAUVRETE
7.1.1. La politique budgétaire
La politique budgétaire est essentiellement
basée sur le budget de l'Etat. Elle est un instrument qui permet
à l'Etat de réaliser son programme dans le strict respect des
ressources disponibles tout en mettant un accent particulier sur ses
priorités. La politique budgétaire nationale demeure le principal
instrument pour faire face à des chocs économiques ponctuels, car
le gouvernement ne peut pas recourir à la politique monétaire.
Ainsi, au Congo, la politique budgétaire permet de financer à
plus de 75% tous les programmes du gouvernement surtout dans les secteurs dits
pro-pauvres.
C'est ce qui relève du tableau ci-dessous du
financement par le budget de 2007 et de 2008 des priorités du
gouvernement congolais dans le cadre de la lutte contre la pauvreté.
--' 85 --'
Tableau n°17 : Allocations
budgétaires sectorielles
|
Années
|
2007
|
2008
|
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Secteur
|
montant
|
Part en %
|
Montant
|
Part en%
|
|
Développement social
|
2 566
|
0,87
|
4 615
|
1,16
|
|
Education
|
22 549
|
6,55
|
22 571
|
5,65
|
|
Infrastructures
|
170 931
|
49,54
|
194 142
|
48,54
|
|
Santé et VIH/Sida
|
23 952
|
6,94
|
22 836
|
5,71
|
|
Développement industriels PME/PMI
|
7 733
|
2,24
|
10 640
|
2,67
|
|
Souveraineté
|
38 541
|
11,17
|
70 331
|
17,58
|
|
Gouvernance
|
51 801
|
15
|
43 366
|
10,85
|
|
Développement rural
|
12 901
|
3,74
|
20 499
|
5,13
|
|
Développement culturel
|
14 026
|
4,07
|
11 000
|
2,76
|
|
Total
|
345 000
|
100
|
400 000
|
100
|
Source : DSRP Final 2008-2010
Il ressort de ce tableau que les parts des secteurs de la
gouvernance, des infrastructures et de la souveraineté sont les plus
importants du budget de l'Etat. Ceci est une réponse au constat fait
dans le diagnostic sectoriel de la pauvreté qui place la gouvernance
comme l'une des causes principales des mauvaises performances
enregistrées dans le pays. Au niveau des infrastructures, cette part
importante dans les dépenses publiques répond à la
nécessité de la remise sur pied des infrastructures
socioéconomiques de base et de la dotation du pays en nouvelles
infrastructures utiles pour assurer son développement.
Pour les dépenses de souveraineté, il sied de
relever que celles-ci restent liées au bon fonctionnement des
institutions démocratiques, la sécurité des personnes et
des biens et les projets du président de la République au titre
de ses engagements électoraux. C'est le cas de la construction des
centres de santé, des écoles et de la réhabilitation des
routes et pistes agricoles.
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