3-2-2- Sensibilisation des populations aux principes du
développement local.
La mise à disposition de l'information est une
condition importante de la participation. En effet, comment savoir ce que fait
si vous n'êtes pas informés ou sensibilisés à cela ?
Comment les populations locales peuvent-elles connaitre leur rôle dans le
développement local si elles ne connaissent pas ce qu'on appelle une
collectivité territoriale, un conseil général, une mairie
?
La réponse à la question connaissez vous
le conseil général et son rôle est symptomatique
de l'état d'esprit des populations.
La plupart des personnes interrogées dans le cadre de
notre étude qualitative n'ont pas une claire idée du conseil
général dans son fonctionnement et dans son rôle
(Annexe 5, pp79-80).
Toutes les réponses des notables et de la
société civile nous interpelle, mais analysons celle du notable
des N'zima Kôtôkô : « oui, je connais le
conseil général, il s'occupe de développement hors de la
commune ». Il commence sa réponse par
«oui » pour montrer qu'il n'a aucun doute mais la
suite de la réponse nous montre qu'en réalité, il n'a
qu'une connaissance vague et parcellaire des conseils généraux.
En effet, le conseil général s'occupe de développement
dans le département y compris dans la commune. Seulement, dans la
commune les compétences sont partagées avec le conseil municipal
qui est aussi un outil de développement51.
En réalité, les populations montrent une
certaine indifférence face aux problèmes de développement
parce qu'elles n'ont pas l'information du fait que les collectivités
c'est d'abord l'affaire des populations. Ces collectivités ont
été
51 Guide pratique de l'élu, institution local,
ministère de l'intérieure et de la décentralisation, 2008,
p9.
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crées pour leur donner le pouvoir de satisfaire
à leur besoin en faisans des choix libres.
Le constat aujourd'hui c'est que les collectivités
territoriales sont essentiellement l'affaire des gouvernants locaux, qui
surement se plaisent dans cette position. Car profitant de la
naïveté des populations, ils s'arrogent tous les pouvoirs faisans
la pluie et le beau temps, distribuant les projets comme des cadeaux de
noël.
La réponse de la royauté de moossou
(Annexe 5, p80) à la question de savoir : Le
conseil général vous a une fois convié à une
réunion pour parler de développement du département
? Nous donne une idée de ce qui se passe sur le terrain.
Tous ces comportements sont possibles parce que les
populations elles même ne connaissent pas leur rôle dans la
politique de développement local.
A qui revient ce rôle de sensibilisation des populations
? Pour nous, le rôle revient d'abord à l'Etat. En effet, c'est lui
qui crée ces collectivités. On ne peut pas créer des
outils sans expliquer aux populations à quoi ils servent, comment ils
fonctionnent...
En observant le graphique 5, p47, on dira
peut-être que l'Etat joue pleinement son rôle. Car 78 %
des enquêtés qui ont suivi une émission sur la
décentralisation et le développement local l'ont fait sur les
médias d'Etat. Mais la réalité c'est que les populations
ne se sentent pas concernées par le développement local. Soit les
supports de communication (médias de masse) choisit par l'Etat ne sont
pas efficaces, ou les messages véhiculés lors de ces
émissions ne sont pas pertinents.
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Les choses ne sont pas faites pour que la situation
s'améliore dans le sens d'une plus grande sensibilisation des
populations afin qu'elles s'approprient le développement local.
A la question de savoir : Le 21 Avril prochain ce sont
les élections locales c'est-à-dire Mairies et conseils
régionaux : avez-vous été sensibilisé aux conseils
régionaux ?
Les réponses des institutions traditionnelles, des
associations de femmes et de jeunes mais également les ONG peuvent
s'apparenter à de la révolte (Annexe 5, pp87-88).
En effet, pour eux, le conseil général qui était
plus proche des populations n'a pas donné les résultats
escomptés. Pourquoi alors créer une collectivité qui sera
plus loin des populations et cela sans en expliquer les motivations, mais
également sans expliquer le rôle du conseil régional.
En conclusion, nous pouvons dire que
l'information et la sensibilisation doivent être les maîtres mots
de l'Etat quand il crée les collectivités. En effet, on aura beau
créer des collectivités mais si les populations
bénéficiaires ne sont pas sensibilisées, ce sera une vaine
entreprise. Les résultats de nos deux études viennent confirmer
notre hypothèse qui est libellé comme suit : Les
populations locales ne connaissent pas leur rôle dans la politique de
développement local car elles ne sont pas sensibilisées dans ce
sens.
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