I.14. LES LIMITES ACTUELLES
DE LA BANCARISATION DE LA PAIE DES FONCTIONNAIRES ET DES SOLDES DES
MILITAIRES
En 2011 l'état congolais s'est trouvé
confronté à un grand problème que constitue la paie des
enseignants il y en avait qui percevaient leurs salaires mensuels après
30,60 et 90 jours après la paie, ces salaires ils les touchaient
auprès des comptables d'état. Conséquence : ces
enseignants ne pouvaient tenir le cout, donc ils devaient restaient longtemps
en dehors de leurs établissements, et entrainés ainsi avec eux,
des élèves. Contactés, l'église catholique a
acceptée de jouer le jeu et pour ce faire, nous avons analysé le
dispositif juridique de 1977 qui organise des rapports entre l'état et
les associations confessionnelles sur la gestion des écoles. Il existe
un arrêté interministériel qui ne reconnait la
qualité d'agent payeur qu'aux seuls agents comptables. Par la suite, cet
arrêté a été modifié et nu protocole d'accord
a été conclu avec le gouvernement le 11 Aout 2011 a confié
l'église catholique la charge de payer les enseignants de son
réseau tache que la Caritas a exécutée à la
satisfaction de deux parties. Dans les provinces a accès difficile,
Caritas Congo a payée des salaires sous 7 jours. Ca fonctionné
très bien il n'y a pas eu des réclamations.
Alors surgit l'étape de la bancarisation ; la
société congolaise s'est senti disposé à
accompagner la bancarisation. Nous reconnaissons tout de même que les
banques commerciales ne sont pas implantés partout et, fasse à
cette difficulté de proximité, les banques commerciales ont
recouru aux sous-traitant à savoir le mobile Banking ce qui oblige aux
enseignants de faire à effectuer de longues distances pour pouvoir
toucher leurs salaires.
L'évêque DJOMO LOLA, évêque de
TSHUMBE et président de la conférence épiscopale nationale
a adressé un mémorandum au gouvernement que l'église
accepte la bancarisation, mais demande au gouvernement de laisser à
Caritas Congo la tache de payer les enseignants jusqu'à ce que les
banques s'installent partout. Cela afin d'éviter au pays les troubles
sociaux liés la paie des enseignants.
A l'issu des réunions de concertation avec les
partenaires impliqués dans l'opération de bancarisation le
gouvernement a demandé à Caritas Congo de reprendre la paie des
enseignants comme par le passé. De même pour les Forces
armées de la république démocratique du Congo, il ya des
unités qui sont isolées pour des raisons défensive ne
peuvent se déplacer et autre engagée au combat, qui sont dans
l'obligation de repousser l'ennemi hors territoire congolais ne peuvent en
aucun cas abandonner leur post, malgré le Banking mobil qui ne peut
arriver sur la zone rouge, ces militaires ont droit à être motiver
par leurs salaires, qui n'arrive pas pendant plusieurs mois.
L'autorité militaire était dans l'obligation de
saisir le gouvernement de cette impossibilité de bancariser les
militaires engagés au combat ainsi que les militaires
déployés aux endroits inaccessibles d'être payer
manuellement comme auparavant ceci prouve les insuffisances de la
bancarisation, il est impossible à soldat qui est à MINEMBWE
où il n'ya pas des banques et qui a une route de mille risque des
coupeurs des routes communément appelé NDERAMWE et RAIYA
MUTOMBOKI qu'une jeep de Banking mobil y accède ; pourtant l'ordre
de bancarisation est général mais difficile à atteindre
ses objectifs assignés.
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