3.2 LIEN ENTRE LA DECENTRALISATION, LA BONNE
GOUVERNANCE ET LA REDUCTION DE LA PAUVRETE.
La bonne gouvernance est le fruit du processus de
décentralisation dans ce principe de faire participer la population plus
directement dans le processus de gouvernance et prise de décision, donc
sans la décentralisation, on ne peut plus arriver à une bonne
gouvernance. De même, la bonne gouvernance et la réduction de la
pauvreté ne sont pas séparable ni indépendante l'une de
l'autre car la pauvreté constitue un obstacle à l'existence de la
bonne gouvernance et même à son maintien; ainsi la bonne
gouvernance facilitera la participation des citoyens et renforcera même
leurs capacités d'utilisation des ressources de façon plus
efficace.
A travers la délégation du pouvoir, des
autorités impliquent la population dans la politique de la
décentralisation au niveau de base et aura le pouvoir d'identifier leurs
besoins et de rechercher leur satisfaction sous la conduite des
autorités locales ce qui joue un rôle vital dans la lute contre la
pauvreté. Les composantes de la bonne gouvernance sont aussi
interdépendantes pour la réduction de la pauvreté. Ces
composantes sont:
? La bonne gouvernance économique
? La bonne governance politique
? La bonne gouvernance managériale ou administrative
? La bonne gouvernance sociale et civique.
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Figure 2: L'interdépendance des composantes de la
bonne gouvernance pour la réduction
de la pauvreté.
La gouvernance économique
La reduction de la pauvreté et le développement
socio-politique
La
gouvernance politique
La gouvernance
managériale
Source: Programme national de renforcement de
la bonne gouvernance pour la réduction de la
pauvreté, 2003 :
18.
Comme cette figure le montre, les composantes de la bonne
gouvernance sont interdépendantes entre elles. Pour arriver à la
réduction de la pauvreté, toutes ces composantes ensemble doivent
se compléter pour accomplir leur mission. C'est pourquoi le
dysfonctionnement de l'une de ces composantes établissant le rapport
gouvernance développement peut avoir un impact négatif sur le
développement social, politique, économique et culturel, car pour
arriver à un développement durable, il est nécessaire que
ces aspects soient développés dos à dos sans oublier aucun
entre eux, par ce que chacun dans ces composantes se concentre sur leur mission
et que ces derniers sont complémentaires.
· la bonne gouvernance managériale ou
administrative vise à assurer une planification économique
efficace et efficience, la capacité de rendre compte à la
population, une meilleure utilisation de ressources et une distribution
efficace et équitable des biens et services.
· La bonne politique donne l'importance à la
participation de la population à la prise des décisions relatives
aux politiques qui la concernent et aux choix de leurs dirigeants.
· La bonne gouvernance économique inclue la
population aux choix économique qui leur permettront d'orienter
librement leurs initiatives et leurs énergies dans les activités
de distribution et de consommation, afin d'améliorer leurs conditions de
vie.
· La bonne gouvernance sociale ou civique permet
à chacun de s'organiser librement et de travailler pour
l'amélioration de leurs moyens d'existence et à amener les
autorités, tant du secteur public que du secteur privé, à
prendre leurs problèmes en compte. Question: cette politique a-t-elle
une relation avec la bonne gouvernance?
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Tableau 22: Relation entre décentralisation et la
bonne gouvernance
Ya-t-il un lien entre entre la décentralisation
et la bonne
gouvernance?
|
Effectif
|
Pourcentage
|
Oui
|
96
|
100%
|
Non
|
0
|
0
|
Total
|
96
|
100
|
|
Source: résultat de notre enquête
septembre 2011.
Les résultats de ce tableau montre que 96 personnes
soit l'effectif total des répondants estiment qu'il existe une relation
entre ces deux processus. La bonne gouvernance peut être comprise comme
le système qui consiste à instaurer et à maintenir un
environnement vital de liberté et de sécurité qui insiste
et favorise le développement à travers une distribution
convenable des ressources et l'aménagement de relation entre dirigeants
et dirigés de manière à promouvoir les
intérêts nationaux, et surtout ceux de la population.
Premièrement tous les dirigeants en place du niveau le
plus bas (cellule) au niveau du District ont été élus par
la population: ceci signifie que la population s'identifie à
l'administration locale et se sent à son tour impliquée dans le
processus de gestion et de développement du District.
Deuxièmement, la décentralisation permet à la population
de participer dans la prise des décisions, avec la
décentralisation, le gouvernement qui est caractérisé donc
jusqu'alors par le cumul de toutes les activités administratives
nationales, décide de s'ôter de certaines compétences au
profit des structures administratives locales décentralisées.
Il est clair qu'il existe une relation étroite entre
les deux concepts décentralisation et la bonne
gouvernance» des lors que les fonctions sont reparties et qu'il
existe un véritable transfert de pouvoir de décision dans la
gestion des affaires des entités administratives locales. Comme les
répondants l'ont affirmé, il n'y aurait pas de
décentralisation sans transfert de pouvoir et moyens vers la population
qui devait ainsi s'exprimer en éclaircissant ses besoins et
problèmes locaux aux autorités du District ou au gouvernement
central.
Ces enquêtés affirment que la population se
regroupe dans des associations comme Adorwa qui s'occupe de transport qui a
déjà fait preuve de performance en créant des emplois aux
jeunes
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