2.2.2 Organisation et fonctionnement du Lycée
Ettore Bugatti
La Direction générale du lycée est
assurée par le proviseur M. Frédéric Neher. Celui-ci est
un représentant de l'Etat dont la mission consiste à coordonner
les activités internes de l'établissement. Il anime,
préside le Conseil d'Administration et détient un pouvoir
disciplinaire sur les élèves et un pouvoir administratif sur
l'ensemble du personnel de l'établissement travaillant sous son
autorité (Regnier, 2012, p. 54). Son mandat lui confère des
responsabilités
42 Brevet d Technicien Supérieur.
43 Bulletin d'information de sport automobile, GTI
à Bugatti, No 12 du 17 Juin 2015.
44 Projet d'établissement 2015-2016.
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d'ordre civil, pénal et administratif qui sont
déléguées aux différents de son personnel de
direction, d'enseignement, d'encadrement et d'éducation (Ibid.,
p.49). A cet effet, il répond aux besoins de surveillance,
d'organisation et de fonctionnement de l'établissement. En cas de
délit, l'exercice de ses fonctions l'oblige à saisir dans un
délai immédiat le procureur de la République (Ibid.,
p.49).
Le proviseur est assisté par son adjoint M. Patrice
Vezine, qui s'occupe de l'enseignement général, la gestion des
emplois du temps et des classes (Ibid., p. 53). Dans la ligne
hiérarchique, le chef des travaux M. Bruno Metennier est la
troisième personne la plus importante de l'établissement.
Celui-ci a pour mission de gérer et d'organiser l'enseignement
technique. Sur le plan organisationnel, le lycée Bugatti se divise en 5
parties fonctionnelles selon le modèle de Henry
Mintzberg45.
1. Un sommet stratégique qui
constitue le centre décisionnel (Proviseur, Proviseur adjoint travaux)
de l'organisation. Toutes les grandes décisions de l'organisation seront
prises à partir du sommet stratégique.
2. Une ligne hiérarchique qui est
constituée de personnes (Chef des travaux, Gestionnaires, CPE) ayant
pour mission de transmettre et faire appliquer les décisions du sommet
hiérarchique.
3. Une technostructure composée de
personnes (Proviseur Adjoint, Chef des travaux, Secrétaires
administratifs, Adjoints administratifs, Assistants chef de travaux,
CPE46) qui ont pour rôle de planifier le travail,
répartir les tâches et contrôler si les règles de
l'organisation sont respectées ou si les tâches confiées
aux travailleurs ont été bien réalisées.
45 Henri Mintzberg est un spécialiste de la
Sociologie des Organisations. Dans les années 70, il publie l'un des
plus importants ouvrages de sa carrière intitulé « Structure
et dynamique des organisations » à partir duquel, il
préconisera la théorie de la contingence des organisations.
46 Conseil Principal d'Education.
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4. Le support logistique est la composante
de l'organisation (Personnels ATOSS ou administratifs, techniciens, ouvriers,
de service et de santé) qui s'occupe essentiellement de la logistique,
des services techniques, d'entretien de l'organisation. Au Lycée Bugatti
et comme dans tout lycée professionnel, les agents de service de
santé et social (infirmier, médecin, assistant social) sont
intégrés dans cette composante.
5. Un centre opérationnel
constitué de personnes travaillant dans l'organisation et en
contact direct avec les usagers ou les élèves (Enseignants, CPE,
Assistants d'éducation, Agent d'accueil, Documentalistes, etc.).
· Proviseur Adjoint
· Chef des travaux
· Assistants chef des travaux
· Secrétaires administratifs
· Adjoints administratifs
· CPE
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Proviseur
Proviseur Adjoint (Sommet
hiérarchique)
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· Chef des travaux
· Gestionnaire
· CPE
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(Ligne hiérarchique)
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(Technostructure)
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· ATOSS (Personnels
administratifs, techniques,
ouvriers, de santé et social) (Support logistique)
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· Professeurs d'enseignement général
· Professeurs d'enseignement professionnel
· Professeurs Documentalistes
· CPE
· Assistants d'éducation
· Agent d'accueil
Figure n° 5 : L'organisation (Centre
opérationnel) du Lycée E.
Bugatti (Mulhouse) selon le modèle
de
Mintzberg.
En se fondant sur le modèle Mintzberg, nous pouvons
déduire que le lycée Bugatti se situe dans une configuration de
type professionnel. En clair, ce type de structure met en évidence un
système de classement des professionnels travaillant de manière
autonome mais soumis à un contrôle de leur profession.
Schéma 6 : Modèle professionnel de
MINTZBERG47. Exemple de structures de type professionnel
(Hôpitaux,
université, service d'action sociale, etc.)
Selon Mintzberg, les structures de type professionnel sont
décentralisées et bureaucratiques. Elles dépendent
fortement de la qualification de son centre opérationnel (Enseignants,
CPE, assistants d'éducation, agent d'accueil, Documentalistes) pour son
bon fonctionnement. D'où la nécessité, de porter une
attention particulière en termes de formation à cette composante
de cet établissement dans le cadre de la lutte contre le
décrochage scolaire, comme c'est le cas
47 Cours sociologie des organisations de M. Dominique KERN. 2014
Master 1 IIMSE UHA
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dans ce lycée professionnel (ce que nous verrons en
détail ultérieurement). En outre, notre projet
d'ingénierie de formation visera principalement les professionnels du
centre opérationnel, notamment les enseignants d'enseignement
général ou technique. Par ailleurs, on remarque dans
l'organisation structurelle du lycée que la technostructure est
très importante. Il est à noter que dans le modèle de
Mintzberg, la technostructure représente la partie moins importante
d'une structure de type professionnel. Comme indiqué
antérieurement, elle a pour rôle de planifier le travail,
répartir les tâches et contrôler si les règles de
l'organisation sont respectées ou si les tâches confiées
aux travailleurs ont été bien réalisées. En somme,
nous pouvons déduire, sur les bases théoriques de Mintzberg, que
ce système est fortement régulé, contrôlé,
laissant très peu de place à des incertitudes tant dans la
gestion administrative que dans la gestion du personnel.
·
Proviseur Adjoint
· Chef des travaux
· Assistants chef des travaux
· Secrétaires administratifs
· Adjoints administratifs
· CPE
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Figure n° 7 : La Technostructure, selon
Mintzberg.
Sur le plan hiérarchique, le modèle que nous
avons mis en évidence en supra, ne correspond pas à la
réalité. La structure organisationnelle du Lycée Bugatti
n'est pas si pyramidale que nous le montre le schéma Mintzbergien.
Cependant, le sommet hiérarchique
composé du Proviseur, Proviseur adjoint, Chef de travaux,
restent en tout état de cause, l'organe décisionnel de
l'institution et entretient de manière formelle des rapports
d'autorité hiérarchique entre eux et avec les personnels de
l'établissement. Du reste, il existe plutôt des relations de
coopération formelle ou informelle entre les agents de
différentes composantes, que ce soit au niveau de la
technostructure (Secrétaires administratifs,
Adjoints administratifs, etc.), du support logistique
(Personnels ATOSS) et du centre opérationnel (Enseignants,
Documentalistes, Assistants
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d'éducation). Par exemple, les CPE faisant partie de
la ligne hiérarchique n'ont pas de rapports
d'autorité, sauf les assistants d'éducation, avec les enseignants
ou les documentalistes qui sont pourtant dans le centre
opérationnel, se situant tout en dessous, à la base
de notre modèle. Néanmoins, on retrouve d'une composante à
l'autre quelques glissements dans le modèle que nous avons
établi. Ainsi, les CPE exercent leur fonction dans une configuration
triangulaire. Ils sont à la fois dans la ligne hiérarchique, la
technostructure et le centre opérationnel. Ceci s'explique par le fait
qu'ils ont non seulement un statut de personnel de direction, mais qu'ils ont
aussi pour mission la gestion des élèves, la planification et le
contrôle assignés aux assistants d'éducation
exerçant sous leur autorité. Cette même situation se
présente pour le Proviseur adjoint qui est à la fois dans le
somment hiérarchique en tant que directeur et dans la technostructure en
tant que planificateur (gestion des emplois du temps des enseignants et des
classes).
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