A. Organisation et fonctionnement du MINFOPRA.78
Il s'agit ici de présenter la structuration de notre
organisation ou entité et son mode de fonctionnement au quotidien.
? L'organisation du MINFOPRA.
L'administration centrale du MINFOPRA comprend, au terme de
l'article 13 du décret sus cité79, le
Secrétariat Général, la Direction du Développement
des Ressources Humaines de l'Etat, la Direction des la Gestion des
Carrières, la Division de la Discipline et du Contentieux, la Division
de la Réglementation, de la Prospective et du Contrôle des
Effectifs, et la Direction des affaires générales.
? Le Secrétariat
Général
Placé sous l'autorité d'un Secrétaire
Général, il coordonne l'action des services de l'administration
centrale et des services déconcentrés, définit et codifie
les procédures internes. Il veille à la formation permanente du
personnel, suit l'action des services rattachés, veille à la
célérité dans le traitement des dossiers, centralise les
archives et gère la documentation du ministère. A cet effet sont
rattachés au secrétariat général, la Division de la
Coordination Nationale du SIGIPES, la Division des Systèmes
d'Information, la Cellule de Suivi, de Communication, de Traduction, et de la
Sous-direction de l'Accueil, du Courrier et de Liaison, du Fichier central et
de la Documentation.
? La Direction du Développement des
Ressources Humaines de l'Etat
Placée sous l'autorité d'un Directeur, elle est
chargée, entre autres, de l'élaboration et du suivi de la mise en
oeuvre de la politique de développement des ressources humaines de
l'Etat, de l'organisation des concours administratifs, des recrutements des
agents publics, de la satisfaction des besoins en ressources humaines des
départements ministériels. Elle comprend 02 sous directions : la
Sous-direction des concours et la Sous-direction du renforcement des
capacités.
78 Décret N°2012/537 du 19/11/2012
portant organisation du ministère de la fonction Publique et de la
Reforme Administrative
79 Décret N°2012/537 du 19/11/2012
portant organisation du ministère de la fonction Publique et de la
Reforme Administrative
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? La Direction de la Gestion des
Carrières80
Placée sous l'autorité d'un Directeur, la
Direction de la gestion des Carrières est chargée de
l'élaboration de la politique de gestion des carrières des
personnels de l'Etat, de la conception des méthodes et outils
d'amélioration de la gestion des carrières, de la conception et
de la diffusion des outils et des méthodes de gestion des
carrières dans les structures déconcentrées, de
l'élaboration des actes de recrutement et de gestion des agents publics.
De même il lui incombe le suivi de la carrière des personnels de
l'Etat, l'élaboration des actes d'admission à la retraite, de la
liquidation et de la concession des droits en découlant, de
l'application de la réglementation relative aux accidents de travail,
aux maladies professionnelles et à la sécurité sociale en
général, du secrétariat des commissions administratives
paritaires ainsi que de la coordination et du suivi du réseau des
structures chargées de la gestion des carrières.
Elle comprend à cet effet : La cellule de coordination
des Structures chargées de la Gestion des Carrières, de la
Sous-direction des Personnels Fonctionnaires, des Personnels Fonctionnaires des
Services Educatifs, des Personnels Non Fonctionnaires et la Sous-direction de
liquidation des Droits.
? La Division de la Discipline et du
Contentieux81
Placée sous l'autorité d'un Chef de Division,
elle est chargée de : l'instruction des dossiers disciplinaires des
agents publics, du Secrétariat du Conseil Permanent de Discipline de la
Fonction Publique, de l'instruction des recours administratifs et du
contentieux de la Fonction Publique pour les actes pris par le Premier Ministre
ou le Ministre chargé de la fonction publique. Elle comprend, entre
autres : les cellules de la discipline et des affaires contentieuses.
? La Division de la Réglementation, de la
Prospective et du Contrôle des Effectifs82
Placée sous l'autorité d'un chef de division, elle
est chargée, entre autres : de l'élaboration des textes
législatifs et réglementaires relatifs aux statuts des personnels
de l'état, des études juridiques générales, des
études générales et prospectives en matière de
gestion des ressources humaines de l'Etat, de la gestion prévisionnelle
des effectifs, des emplois et des compétences des personnels de l'Etat,
de la planification et de la programmation des besoins en ressources humaines
des services de l'Etat à court, moyen et long termes.
80 Ibid.
81 Ibid.
82 Ibid.
Elle comprend les cellules de la réglementation, de la
prospective, du contrôle des effectifs et de la planification et des
projets.
? Direction des Affaires
Générales83
Placée sous l'autorité d'un Directeur, elle est
chargée notamment de la mise en oeuvre de la politique de gestion des
ressources humaines du ministère, de l'application de la politique du
gouvernement en matière de formation des personnels en service au
ministère. Elle s'occupe également du recrutement des personnels
décisionnaires, du suivi et de l'amélioration des conditions de
travail, de la saisie et de la validation solde de prise en charge des actes de
recrutement de promotion, de nomination, d'avancement de cadre et de grade, de
l'instruction des dossiers disciplinaires. Elle comprend à cet effet :
la cellule de Gestion du Projet SIGIPES et les Sous - directions des
personnels, de la solde et des pensions d'une part, du Budget, du
Matériel et de la Maintenance d'autre part. Si le MINFOPRA est
structuré en Secrétariat Général, Directions,
Sous-directions, divisions et cellules, à quoi leur fonctionnement se
réfère- t-il ?
? Le fonctionnement du
MINFOPRA84
Celui-ci présente un fonctionnement basé sur un
schéma rationnel de répartition des tâches. Pour qu'une
administration puisse bien fonctionner en son sein, elle doit veiller
scrupuleusement au respect de sa hiérarchie ; procéder à
une définition claire, précise des tâches et rôles
ainsi que la maîtrise de l'environnement et de l'information. Au regard
de l'organigramme du MINFOPRA, il ressort une répartition claire des
rôles et des tâches qui a pour souci majeur le contrôle dans
la réalisation des tâches et la préservation de la
sphère de tâches de chaque membre du personnel ce qui nous
amène directement a présenter la monographie de la MUFOPRA,
association logée au sein des bâtiments du MINFOPRA tel que cela
apparait sur les photos suivantes :
41
83 Ibid.
84 Ibid.
Figure 1:Organigramme illustre du
MINFOPRA
CELLS
DSI
CC
SD
SD
LE MINISTRE
CELLS
IG
SG
SPRA
CDAJ
CDAT
CDAES
I1
I2
CCENT
CELLS
CELLULE
SECTION
CEA
DAG
DDRHE
DGC
DRPCE
CDCNS
DDC
CELLS
CELLS
CELLS
SP
CEA
CEA
CS
CS
CB
CA CB
CA
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Source : Archives du
MINFOPRA
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NB : Voir liste des abréviations
pour comprendre les abréviations utilisées dans ce
schéma.
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? Présentation de l'organigramme illustré
du MINFOPRA illustre du MINFOPRA.
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